О результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2021 год

Исполнение консолидированного и республиканского бюджетов Чувашской Республики в 2021 году

Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2021 год исполнен по доходам в объеме 85336,7 млн. рублей (101,7% к годовым плановым назначениям), с ростом к уровню 2020 года на 11,4%.

Собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики составили 46050,0 млн. рублей (106,7% к годовым плановым назначениям), в том числе налоговые доходы (составляющие 90,8% собственных доходов) – 41813,7 млн. рублей (105,4%), неналоговые доходы – 4236,3 млн. рублей (121,3%).

Обеспечен рост поступлений собственных доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики к уровню 2020 года на 16,9%, в том числе налоговых доходов – на 13,6%, из них налога на прибыль организаций – на 17,0 %, налога на доходы физических лиц – на 10,8%, акцизов на подакцизные товары (продукцию) – на 17,6%, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – на 34,6%, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, – в 10,6 раза, налогов на имущество – на 2,5 %.

Увеличение доходной части бюджета позволило направить больше средств на выполнение государственных программ и проектов, своевременно и качественно решать социальные задачи.

Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики за 2021 год составили 85185,2 млн. рублей (94,3% от годовых плановых назначений), с ростом на 12,0% к уровню 2020 года, в том числе расходы на социально-культурную сферу – 59205,0 млн. рублей, с ростом на 10,3% к 2020 году, из них расходы на образование – 24404,0 млн. рублей, социальную политику – 19651,6 млн. рублей, здравоохранение – 10430,8 млн. рублей, культуру – 2957,7 млн. рублей.

Консолидированный бюджет Чувашской Республики на 1 января 2021 года исполнен с профицитом в объеме 151,5 млн. рублей.

Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2021 год исполнен по доходам в целом в объеме 77387,9 млн. рублей (101,2 % к годовым плановым назначениям), с ростом к уровню 2020 года на 10,2%, в том числе по собственным доходам – в объеме 36308,3 млн. рублей (107,2% к годовым плановым назначениям), с ростом на 16,0%.

Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики за 2021 год составили 76526,1 млн. рублей (95,4% от годовых плановых назначений (за 2020 г. – 95,5% от плана), или 110,1% к 2020 году (69521,2 млн. рублей), в том числе расходы на социально-культурную сферу – 53314,5 млн. рублей, или 107,9% к 2020 году (49418,3 млн. рублей), из них расходы на образование – 20352,2 млн. рублей, социальную политику – 19589,7 млн. рублей, здравоохранение – 10430,8 млн. рублей.

Республиканский бюджет Чувашской Республики на 1 января 2022 года исполнен с профицитом в объеме 861,8 млн. рублей.

Необходимо отметить, что за 2021 год в доход республиканского бюджета Чувашской Республики от размещения Минфином Чувашии временно свободных средств единого казначейского счета в республиканский бюджет Чувашской Республики поступило 802,4 млн. рублей.

В 2021 году Правительством Чувашской Республики в целях поддержки налогоплательщиков, смягчения влияния пандемии продолжена работа по оказанию дополнительных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, существенное снижение налоговых ставок и расширение возможностей применения льготных режимов предусмотрено по упрощенной и патентной системам налогообложения (УСН и ПСН), а также по налогу на имущество организаций, а именно:
по налогу на имущество организаций:
снижена налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, на 2021 год с 2,0 процента до 1,0 процента. Также действующая в текущем году пониженная налоговая ставка по налогу по указанным объектам в размере 1,0 процента сохранена на 2022 год (вместо 1,3 процента), с поэтапным увеличением налоговой ставки: в 2023 году – до 1,3 процента (вместо 1,5 процента), в 2024 году – 1,5 процента (вместо 1,8 процента), в 2025 году – 1,8 процента и с 2026 года – 2,0 процента (было в 2025 году и последующие годы – 2,0 процента);
по УСН снижены ставки:
для налогоплательщиков, включенных в перечень пострадавших отраслей, в 2021 году в случае, если объектом налогообложения являются доходы – 4 процента, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, – 10 процентов. Указанная мера поддержки пролонгирована на 2022 год;
для налогоплательщиков, зарегистрированных в 2020 году в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (за исключением применяющих «налоговые каникулы») на 2021 год в случае, если объектом налогообложения являются доходы – 4 процента, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, – 10 процентов;
для налогоплательщиков, осуществляющих в качестве основного вида экономической деятельности, относящийся к разделам «Обрабатывающие производства», группировка «Научные исследования и разработки» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), а также для организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, на 2021–2023 годы в случае, если объектом налогообложения являются доходы – 4 процента, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов – 10 процентов;
по ПСН:
введены коэффициенты дифференциации по патентной системе налогообложения с учетом территории действия патентов по группам муниципальных образований Чувашской Республики (от 1,0 до 0,5).

Кроме того, продлены до 1 января 2024 года «налоговые каникулы», т.е. применение нулевой налоговой ставки по УСН и ПСН для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению.

На финансирование мероприятий Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чувашской Республике, утвержденного распоряжением Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 г. № 151-рг, в 2021 году выделено – 10594,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 4438,3 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 1335,3 млн. рублей, Фонда социального страхования – 2471,2 млн. рублей, Территориального Фонда обязательного медицинского страхования – 2350,1 млн. рублей.

Указанные средства направлены на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции в Чувашской Республике, а также на оказание дополнительных мер поддержки отраслям экономики.

В 2021 году продолжена работа по повышению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, обозначенных в «майских» указах Президента Российской Федерации от 2012 года.

Чувашская Республика выполняет целевые показатели по отдельным категориям работников бюджетной сферы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы».

По данным органов исполнительной власти Чувашской Республики средняя заработная плата отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике за 2021 год составила по:
- педагогическим работникам общеобразовательных организаций – 30776,8 рублей (без учета выплат за классное руководство (5000 рублей)), или 102,5% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике (30040 рублей), при плановом значении – 100,0%;
- педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций – 29872,6 рублей, или 105,0% к средней заработной плате в сфере общего образования Чувашской Республики (28447,9 рублей), при плановом значении – 100,0%;
- педагогическим работникам государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей (в отраслях образования, культуры и спорта) – 31630,0 рублей, или 102,2% к средней заработной плате учителей Чувашской Республики (30954,1 рублей), при плановом значении – 100,0%;
- преподавателям образовательных организаций высшего образования – 60374,4 рублей, или 201% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, при плановом значении – 200,0%;
- преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования – 31884,6 рублей (без учета выплат за классное руководство (5000 рублей)), или 106,1% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, при плановом значении – 100,0%;
- научным сотрудникам учреждений – 60121,0 рублей, или 200,1% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, при плановом значении – 200,0%;
- работникам учреждений культуры – 30600,5 рублей, или 101,9% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, при плановом значении – 100,0%;
- социальным работникам – 30593,9 рублей, или 101,8% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, при плановом значении – 100,0%;
- врачам и работникам медицинских организаций, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющим медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских услуг), – 60204,4 рублей, или 200,4% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, при плановом значении – 200,0%;
- среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу (персоналу, обеспечивающему условия для предоставления медицинских услуг) – 30646,9 рублей, или 102,0% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, при плановом значении – 100,0%;
- младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему условия для предоставления медицинских услуг) – 30478,4 рублей, или 101,5% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, при плановом значении – 100,0%.

По итогам 2021 года по всем категориям работников бюджетной сферы сохранены соотношения между уровнем их оплаты труда и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Чувашской Республике, в том числе без учета федеральных выплат за классное руководство (5000 рублей).

В 2020-2021 годах в условиях пандемии большое внимание уделялось обеспечению бюджетной устойчивости местных бюджетов.

За 2021 год в консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов поступили доходы в общей сумме 36,6 млрд. рублей (97,9% к годовым плановым назначениям), с ростом к уровню 2020 года на 12,6%.

Поступление собственных (налоговых и неналоговых) доходов составило 9,7 млрд. рублей (104,3% к годовым плановым назначениям), с ростом к уровню 2020 года на 20,3%.

В 2021 году из республиканского бюджета Чувашской Республики межбюджетные трансферты местным бюджетам предоставлены в объеме 28,7 млрд. рублей, что на 10,0% больше 2020 года.

Необходимо отметить, что в 2021 году значительные средства муниципальным образованиям были направлены на:
- реализацию вопросов местного значения в сфере образования, культуры, физической культуры и спора - 1,0 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше уровня 2020 года;
- мероприятия по благоустройству дворовых территорий и тротуаров - 1,6 млрд. рублей;
- укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (в части модернизации инфраструктуры) - 1,7 млрд. рублей;
- капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций и учреждений культурно-досугового типа - 0,3 млрд. рублей.

В 2021 году Правительством Республики проведена работа по сокращению задолженности по газу муниципальных образований и теплоснабжающих организаций перед ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары». На эти цели в 2021 году были выделены средства в сумме порядка 0,2 млрд. рублей в том числе:
на погашение просроченной задолженности муниципальных образований за потребленный теплоснабжающими организациями природный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» по предъявленным к исполнению исполнительным листам;
на погашение просроченной задолженности теплоснабжающих организаций за потребленный природный газ или ее части.

Одним из результатов проводимой в 2020–2021 годах муниципальной реформы стало принятие законов Чувашской Республики от 14 мая 2021 г. № 31 «О преобразовании муниципальных образований Шумерлинского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» и от 14 мая 2021 № 30 «О преобразовании муниципальных образований Красноармейского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

В 2021 году были внесены изменения в расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. В соответствии с этим объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2022 году Красноармейского и Шумерлинского муниципальных округов предусмотрен со значительным ростом к объему дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренных в 2021 годку для соответствующих районов и входящих в их состав поселений.

В 2022 году работа по укрупнению муниципальных образований будет продолжена.

В Чувашской Республике проводится целенаправленная работа по снижению долговой нагрузки на республиканский бюджет.

На 1 января 2022 года государственный долг Чувашской Республики составил 7967,8 млн. рублей, что на 927,9 млн. рублей, или на 10,4 процентных пункта ниже уровня на начало 2021 года (8895,7 млн. рублей). В структуре государственного долга Чувашской Республики 99,7% (7941,3 млн. рублей) составляют бюджетные кредиты, привлеченные из федерального бюджета, государственные гарантии – 0,3% (26,5 млн. рублей).

Отношение государственного долга Чувашской Республики к собственным доходам снизилось с 28,4% в 2020 году до 21,9% в 2021 году, то есть на 6,5 процентных пункта (по итогам 2021 года.

В 2021 году в результате проведенной реструктуризации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета, высвобождены и направлены на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики республики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, 1008,5 млн. рублей (в 2020 году – 672,3 млн. рублей).

За 2021 год объем расходов на обслуживание государственного долга Чувашской Республики составил 9,3 млн. рублей, или 0,01% расходов республиканского бюджета Чувашской Республики за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджета (2020 год – 12,8 млн. рублей и 0,02%).

Все обязательства по обслуживанию и погашению государственного долга Чувашской Республики выполнены своевременно и в полном объеме.

По данным Минфина России, Чувашия три года подряд подтверждает высокий уровень долговой устойчивости. По таким показателям, как «государственный долг на 1 жителя» и «отношение госдолга к объему собственных доходов», Чувашия находится среди регионов ПФО, имеющих минимальный уровень долговой нагрузки (по данным на 01.09.2021 – 2 и 3 место соответственно).

Эффективность проведения долговой политики подтверждается положительными заключениями ведущего международного рейтингового агентства Moody’s Investors Service, а также национального рейтингового агентства Эксперт РА (RAEX).

Также по данным Научно-исследовательского финансового института Минфина России по итогам 2020 и 2021 годов Чувашская Республика занимает 1 место в России по уровню открытости бюджетных данных. Необходимо отметить, что в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2022-2024 годы учтены средства, предусмотренные новыми, предложенными Правительством Российской Федерации, инструментами финансирования – это инфраструктурные бюджетные кредиты.

В республику планируется привлечь инфраструктурные бюджетные кредиты в 2022 году в размере 1 761,7 млн. рублей, в 2023 году – 1 975,3 млн. рублей на реализацию проектов, направленных на создание объектов инфраструктуры.

Инфраструктурные кредиты будут выдаваться регионам по ставке не более 3% годовых и сроком погашения – до 15 лет.

В 2021 году большая работа проведена по централизации полномочий органов исполнительной власти Чувашской Республики по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений Чувашской Республики, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы и их передаче казенному учреждению Чувашской Республики «Республиканский центр бухгалтерского учета».

По состоянию на 1 января 2022 года централизуемые полномочия переданы 19 органами исполнительной власти Чувашской Республики.

Финансовое образование и финансовая грамотность являются одними из самых важных факторов экономического роста страны и повышения уровня доходов населения.

Республиканским центром финансовой грамотности проводится широкий спектр мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, включая детей дошкольного возраста и пенсионеров.

Две региональные практики Чувашии по развитию финансовой грамотности населения включены в федеральный Каталог лучших региональных практик - 2021. Это проект «Вовлечение НКО в систему финансового просвещения региона, формирование команды волонтеров» и Деловое ток-шоу для предпринимателей «Как управлять сбережениями в условиях глобальных вызовов?». Практики реализованы Республиканским центром финансовой грамотности совместно с Волонтерским центром города Чебоксары, Региональным центром серебряного волонтерства, молодежными НКО, Профсоюзом образования и Центром «Мой бизнес».

Из регионов ПФО звания «Лучшая региональная практика – 2021» удостоились всего 4 субъекта Российской Федерации – Чувашская Республика, Кировская область, Республика Марий Эл и Республика Башкортостан. При этом от Чувашии и Кировской области в федеральный Каталог вошло по две региональные практики, от Башкортостана и Марий Эл – по одной.

Цикл передач «Финтеллект», выпущенный Национальной телерадиокомпании Чувашии в 2021 году стал победителем Всероссийской премии «ФинЗОЖ эксперт» в номинации «Лучший медиапроект (цикл материалов, постоянная рубрика/спецпроект в СМИ)».

Развитие промышленности Чувашской Республики

Основу экономики Чувашской Республики составляет промышленный комплекс (33% экономики республики), который включает в себя около 2,4 тыс. предприятий.

В 2021 году существенное влияние на экономику оказали распростране-ние новой коронавирусной инфекции и связанные с ним негативные явления. Как следствие, произошел спад промышленного производства, в том числе об-рабатывающих производств.

Индекс промышленного производства в январе – ноябре 2021 г. составил 99,2% (по оценке, за 2021 г. составит 100,2%) к уровню 2020 года, в том числе обрабатывающих производств – 98,6%.

Организациями промышленного комплекса отгружено товаров собствен-ного производства, выполнено собственными силами работ и услуг на сумму 252,1 млрд. рублей, или 114,6% к уровню 2020 года, в том числе организациями обрабатывающих производств – 219,0 млрд. рублей (113,5%).

В структуре обрабатывающих производств основную долю занимают предприятия машиностроения – 31,0%, электротехники – 20,0%, пищевых про-дуктов, включая напитки, – 15,8%, химического производства – 15,3%. В данных видах деятельности сконцентрировано большинство крупных, экономически или социально значимых организаций.

Среди обрабатывающих производств в январе – ноябре 2021 г. обеспе-чен прирост индекса промышленного производства к уровню 2020 года по вы-пуску металлургического производства на 40,6%, прочих транспортных средств и оборудования – на 30,3%, бумаги и бумажных изделий – на 28,4%, машин и оборудования, не включенных в другие группировки, – на 27,5%, кожи и изде-лий из кожи – на 15,5%, текстильных изделий – на 12,1%, резиновых и пласт-массовых изделий – на 9,7% и др.

Индекс промышленного производства в январе – декабре 2021 г. составил 98,5% к уровню 2020 года, в том числе обрабатывающих производств – 97,9%.

Организациями промышленного комплекса отгружено товаров собствен-ного производства, выполнено собственными силами работ и услуг на сумму 281,8 млрд. рублей, или 111,4% к уровню 2020 года, в том числе организациями обрабатывающих производств – 244,4 млрд. рублей (115%).

В структуре обрабатывающих производств основную долю занимают предприятия машиностроения – 34%, электротехники – 20,4%, пищевых про-дуктов, включая напитки, – 15,5%, химического производства – 14,8%. В данных видах деятельности сконцентрировано большинство крупных, экономически или социально значимых организаций.

Среди обрабатывающих производств в январе – декабре 2021 г. обеспечен прирост индекса промышленного производства к уровню 2020 года: метал-лургического производства на 41%, производства прочих транспортных средств и оборудования – на 28,6%, бумаги и бумажных изделий – на 25,8%, машин и оборудования, не включенных в другие группировки, – на 31%, кожи и изделий из кожи – на 15,3%, текстильных изделий – на 11,5%, резиновых и пластмассо-вых изделий – на 10,6% и др.

В 2021 году Чувашской Республикой заключено соглашение о реализа-ции специального инвестиционного контракта. В рамках СПИК 2.0 на террито-рии республики планируется к реализации проект по созданию производства тракторной техники малой и средней мощности (ООО «МИГ «КТЗ», ООО «Волжский комбайновый завод»). Инвестиционные вложения в проект составят свыше 1,7 млрд. рублей, что позволит создать более 500 дополнительных рабочих мест. Объем налоговых и страховых отчислений составит порядка 2,4 млрд. рублей.

В настоящее время промышленными предприятиями республики реали-зуется 79 инвестиционных проектов. Наиболее крупные из них:
- строительство производства перекиси водорода (Н2О2) мощностью 50 тыс. т/год на существующей площадке ООО «Волжская перекись» (период реализации – 2020–2025 гг.);
- разработка отказоустойчивых мультиагентных автоматизированных си-стем управления технологическим процессом АО «ЭЛАРА» (период реализа-ции – 2018–2024 гг.).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Рес-публики от 11 августа 2021 г. № 375 выделяются субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями (далее – субсидия). В конце 2021 года 4 предприятия (АО «Чувашторгтехника», ООО «АлПРОФ», ООО «МЕКО», ООО «Проектэлектротехника») получили субсидии в размере 13,3 млн. рублей.

В Чувашской Республике функционируют 3 промышленных кластера, из них 2 зарегистрированы в Минпромторге России:
- электротехнический кластер Чувашской Республики (создан в 2012 году, состоит в реестре промышленных кластеров Минпромторга России с 2017 го-да), который объединяет 21 ведущее электротехническое предприятие республики;
- кластер производителей пищевого оборудования «АБАТ» (в 2021 году вступил в реестр промышленных кластеров Минпромторга России), который объединяет 13 предприятий;
- промышленный кластер в сфере производства изделий для комплексного оснащения помещений на территории Чувашской Республики (создан в июле 2021 г.), который объединяет 16 предприятий. Его основная специализация – производство межкомнатных дверей.

Организована также работа по участию предприятий во вновь создавае-мых кластерах в сфере автомобилестроения и химической отрасли.

В 2021 году успешно продолжена реализация национального проекта «Производительность труда». Его реализация осуществляется с участием экс-пертов Федерального центра компетенций и Республиканского центра компетенций, действующего на базе АУ «Фонд развития промышленности Чувашской Республики» Минпромэнерго Чувашии (далее – Фонд развития промышленности). Предприятиями – участниками проекта успешно внедряются инструменты бережливого производства, сформирована система обучения сотрудников, направленная на повышение производительности труда. К концу 2021 года проектом охвачены 43 организации республики, в 18 оптимизированы производственные и вспомогательные процессы с созданием потоков-образцов.

В 2021 году реализовывались проекты по повышению производительно-сти труда совместно с Госкорпорацией «Росатом» на трех предприятиях (АО «Чувашхлебопродукт», ООО «Чебоксарский мясокомбинат», ООО «Аквапром»).

В Чувашской Республике создано 3 индустриальных парка – два в г. Че-боксары, один – в г. Канаше. Заполняемость площадей резидентами в инду-стриальных парках составляет 96%.

В 2022 году из федерального бюджета более 900 млн. рублей планиру-ется направить на создание частных промышленных технопарков и индустри-альных парков (промышленный технопарк «Абат» – 500 млн. рублей, индустри-альный парк «Машзавод» – 494,3 млн. рублей).

Электроэнергетика Чувашской Республики
Установленная мощность электростанций на территории Чувашской Республики составляет 2181 МВт. 62,8% установленной мощности энергосистемы республики составляет филиал ПАО «РусГидро» – «Чебоксарская ГЭС».

Выработка электроэнергии электростанциями в Чувашской Республике в 2021 году составила 4410,2 млн. кВт∙ч, что на 2,7% меньше выработки за 2020 год, в том числе производство электрической энергии на Чебоксарской ГЭС в 2021 году составило 2084,1 млн. кВт ч, что на 19,5% меньше выработки за 2020 год.

Потребление электроэнергии всеми категориями потребителей в Чувашской Республике за 2021 год составило 5286,5 млн. кВт∙ч, что на 9,1% выше потребления электроэнергии за 2020 год.

Развитие отрасли напрямую зависит от объемов привлеченных инвести-ций. С этой целью в инвестиционных программах субъектов электроэнергетики Чувашской Республики предусмотрено выполнение следующих мероприятий по развитию электрической сети классом напряжения ниже 110 кВ:
- реконструкция, модернизация, ввод в работу воздушных и кабельных ли-ний электропередачи в сводном объеме – 166,4 км;
- реконструкция, модернизация, ввод в работу трансформаторных под-станций в сводном объеме – 29,8 МВ А.

Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 511-р, предусмотрены сокращение степени разрозненности территориальных сетевых организаций и повышение контроля над ними.

В 2021 году Чувашская Республика была включена в перечень пилотных субъектов Российской Федерации по консолидации объектов электросетевого хозяйства (на основании протокола Всероссийского совещания «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики отопительного сезона 2020–2021 гг. и актуальных вопросах функционирования электроэнергетической отрасли» от 29 апреля 2021 г. № 132/2 пр). Целью консолидации объектов электросетевого хозяйства является повышение эффективности организации электроснабже-ния, а также сдерживание роста тарифа на электрическую энергию для конеч-ного потребителя за счет оптимизации управленческих расходов и установле-ния единого тарифа для республиканской территориальной сетевой организа-ции.

Энергосбережение в Чувашской Республике
По результатам рейтинга реализации государственной политики в обла-сти энергоэффективности, рассчитанного совместно с Национальным центром энергоэффективности Минэкономразвития России и Национальным рейтинго-вым агентством (НРА), Чувашская Республика заняла 11 место по России по итогам 2020 года и вошла в топ-15 регионов Российской Федерации с одним из самых высоких рейтингов в части реализации государственной политики в об-ласти энергосбережения – А+.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 161 «Об утверждении требований к региональным и му-ниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» актуализирована подпрограмма «Энергосбережение в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие промышленности и инновационная экономика», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2018 г. № 522.

Одной из основных проблем энергетики Чувашской Республики является высокая степень изношенности электросетевого оборудования. В целях разработки предложений по развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность и формирования стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики распоряжением Главы Чувашской Республики от 29 апреля 2021 г. № 184-рг утверждены Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Чувашской Республики на 2022–2026 годы.

Ведется работа по подготовке проекта схемы и программы перспективно-го развития электроэнергетики Чувашской Республики на 2023–2027 годы.

Сформировано техническое задание, объявлен открытый конкурс на определение исполнителя для выполнения работы по подготовке проекта схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Чувашской Республики на 2023–2027 годы.

Чувашская Республика включена в перечень территорий и дорог феде-рального значения, определенных в качестве пилотных для создания зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 3835-р (далее – Перечень). Включение региона в Перечень позволит вос-пользоваться мерами поддержки по софинансированию части затрат на созда-ние зарядной инфраструктуры.

На территории Чувашской Республики планируется разместить 163 стан-ции быстрой зарядки электромобилей, из них в 2023 году – 16 ед., в 2024 – 30 ед., в 2025–2030 годах – 117 ед.

Экономика

Инвестиционная деятельность
В целях формирования единой инвестиционной политики в Чувашской Республике и создания благоприятных условий для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности с 2020 года в республике функционирует Координационный совет по развитию инвестиционной и предпринимательской активности, защите прав предпринимателей в Чувашской Республике.

В 2021 году 20 организаций республики пользовались различными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности. На сегодня нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности предоставлены 17 организациям, из которых 12 организациям: ОАО «Букет Чувашии», ООО «НПП Бреслер», ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель», АО «Чувашторгтехника», ООО «Завод ОБД», ООО «БКР», ООО «Аркто», ООО «МАЧ», ООО «Компания «Фито-Лайн», ООО «Канашский завод специализированной продукции», ООО «Звениговский» и ООО «Евраз Автоматика» – для реализации масштабных инвестиционных проектов. Запущены инвестиционные проекты ОАО «Букет Чувашии», ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель», ООО «БКР», АО «Чувашторгтехника», запущено производство промышленных холодильников ООО «Аркто» на ТОСЭР «Канаш».

Продолжается работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере регулирования инвестиционной деятельности, в том числе в части создания дополнительных форм государственной поддержки.

Принят Закон Чувашской Республики от 10 ноября 2021 г. № 76 «О внесении изменения в статью 3 Закона Чувашской Республики «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов», предусматривающий уменьшение требований к документарному подтверждению финансового обеспечения реализации масштабного инвестиционного проекта с 50 до 30% и количеству создаваемых рабочих мест, а также расширение круга потенциальных получателей государственной поддержки в форме предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих строительство объектов и предоставление возможности освоения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Финансовые меры в виде льготы по налогу на прибыль предоставлены ООО «Хевел», реализующему инвестиционный проект «Увеличение производительности технологической линии HJT на базе завода ООО «Хевел» в г. Новочебоксарск» (общая стоимость проекта – 2,8 млрд. рублей, создано 148 рабочих мест).

На сегодня инвестиционный портфель Чувашии включает более 450 инвестиционных проектов на сумму 292,6 млрд. рублей во всех сферах экономики.

В 2021 году в целях привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики и обеспечения комплексного сопровождения реализации инвестиционных проектов образована АНО «Агентство инвестиционного развития Чувашской Республики».

Комплексное сопровождение реализации инвестиционных проектов предусматривает обеспечение работы «одного окна» при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, помощь в создании команд по поддержке и реализации проектов «под ключ», а также продвижение инвестиционных возможностей региона в России и за рубежом.

В декабре 2021 г. запущен Инвестиционный портал Чувашской Республики, который позволит сэкономить время и средства инвестора и обеспечит прозрачный процесс оказания услуг. Портал станет «цифровым» помощником инвестора, который соберет в единой точке органы исполнительной власти, муниципалитеты и иных стейкхолдеров.

На первом этапе на портале представлены восемь видов услуг: получение статуса приоритетного инвестиционного проекта, статуса масштабного инвестиционного проекта, получение налоговых льгот, поручительства Гарантийного фонда Чувашской Республики и займа, предоставленного Фондом развития промышленности, а также подбор площадки и сопровождение проекта.

Перечень услуг для инвесторов будет расширяться. Планируется включить в него услуги, оказываемые отраслевыми министерствами и другими институтами развития. По мере наполнения планируется трансформация портала в экосистему продвижения региональных инвестиций с широким ассортиментом различных сервисов для пользователей.

Развитие преференциальных режимов
Приоритетными стратегическими направлениями деятельности Правительства Чувашской Республики являются развитие монопрофильных муниципальных образований, формирование новых точек роста и развитие новых видов деятельности в моногородах республики.

Одним из выгодных условий для привлечения инвесторов является создание территорий опережающего социально-экономического развития.

На сегодня резидентами ТОСЭР «Канаш» являются 11 организаций. Ими планируется реализовать инвестиционные проекты на общую сумму 3,7 млрд. рублей с созданием более 500 рабочих мест.

Резидентами ТОСЭР «Канаш» привлечено 749,4 млн. рублей внебюджетных инвестиций, создано 225 рабочих мест.

Кроме того, планируется создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории г. Новочебоксарска (далее – ОЭЗ). Данное решение поддержано на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам создания особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях 19 февраля 2021 года.

15 декабря 2021 г. Минэкономразвития Чувашии направлена заявка в Минэкономразвития России на создание ОЭЗ. Письменные подтверждения заинтересованности во включении их в резиденты ОЭЗ получены от 5 организаций, планирующих реализацию инвестиционных проектов на сумму более 15 млрд. рублей (ООО «Звениговский», ООО «Партвуд», ООО «Биопланета», ООО «Группа Оргсинтез», ООО «Стар Нафта»).

Развитие малого и среднего предпринимательства
Сегодня в Чувашской Республике насчитывается более 65,2 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), в том числе самозанятых, которые обеспечивают рабочими местами почти треть занятого населения республики (32%).

В соответствии с подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики» в 2021 году на развитие субъектов МСП направлено 928,5 млн. рублей, в том числе:
656,5 млн. рублей – в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 865-р, из них:
- 404,0 млн. рублей направлены в АНО «Гарантийный фонд Чувашской Республики» на предоставление поручительств для получения субъектами МСП кредитов в финансовых организациях; 252,5 млн. рублей направлены в АНО «МКК «АПМБ» для предоставления субъектам МСП микрозаймов на льготных условиях;
- 80,0 млн. рублей – на предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производств;
- 0,85 млн. рублей – на развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике;
- 191,1 млн. рублей – на реализацию 3 региональных проектов в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Все показатели региональных проектов, направленных на поддержку субъектов МСП, выполнены.

Развитие конкуренции
В Чувашской Республике ведется работа по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее – стандарт). По итогам 2020 года республика заняла 14 место по реализации составляющих стандарта.

В соответствии с Национальным планом («дорожной картой») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021–2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. № 2424-р, разработаны план системных мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике и план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики на 2021–2025 годы.

В 2021 году количество обращений о нарушениях антимонопольных правил и требований и выявленных нарушений антимонопольного законодательства снизилось: в Чувашское УФАС России поступило 456 заявлений, что на 20% меньше, чем в 2020 году. Выявлено 11 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе 2 нарушения в органах власти, что на 45% меньше, чем в 2020 году (20 нарушений).

В IV квартале 2021 г. проведены социологическое исследование и опросы предпринимателей и населения Чувашской Республики, включающие мониторинг административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках в Чувашской Республике и состоянием ценовой конкуренции.

Оценка регулирующего воздействия
По итогам рейтинга российских регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) за 2021 год, сформированного Минэкономразвития России, Чувашская Республика включена в группу «Высший уровень».

Минэкономразвития Чувашии подготовлено 112 заключений об ОРВ к сводным отчетам об ОРВ, в том числе 110 положительных и 2 отрицательных.

Публичные консультации с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности проведены на стадии углубленной ОРВ в отношении 43 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (далее – проекты актов).

В процессе публичных консультаций к рассмотрению проектов актов привлечено более 1,0 тыс. участников, отзывы поступили от 450 (42% от общего числа) участников. В среднем на 1 проект акта поступило 10,5 отзыва.

В ходе ОРВ исключены избыточные требования в 17 проектах актов. Экономическая эффективность проведения процедуры ОРВ оценена в объеме около 4,0 млн. рублей (эффект в основном от исключения избыточных требований к предоставлению документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия, например, справки из налогового органа, учредительных документов, сведения из которых содержатся в выписках из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и т.п.). В условиях цифровизации экономики и развития межведомственного взаимодействия органов власти необходимо при разработке проектов актов предусматривать сокращение количества запрашиваемых у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности документов.

Развитие потребительского рынка и сферы услуг
В структуре производства валового регионального продукта в Чувашской Республике торговля составляет 12,5% (второе место после сферы деятельности «Обрабатывающие производства»). Несмотря на ограничительные меры, которые сохраняются в связи с эпидемиологической ситуацией в стране, по итогам 2021 года отмечается улучшение показателей развития сферы потребительского рынка.

Оборот розничной торговли (по предварительной оценке) в 2021 году составил 198,1 млрд. рублей, что на 9,5% выше уровня 2020 года, объем платных услуг составил 56,8 млрд. рублей, или 113,0%. Среди регионов Приволжского федерального округа по темпу роста розничного товарооборота в январе –ноябре 2021 г. Чувашия заняла 2 место, среди субъектов России – 18 место.

В структуре оборота розничной торговли наблюдается снижение удельного веса пищевых продуктов. В 2021 году, по оценке, их доля составила 45,7%, непродовольственных товаров – 54,3%. Превышение доли непродовольственных товаров положительно характеризует структуру потребления.

В структуре объема оказания населению платных услуг 74,5% приходится на коммунальные (24,3%), телекоммуникационные (15,3%), бытовые (13,9%), транспортные (12,4%) и жилищные (8,6%) услуги. Объемы оборота указанных видов услуг в 2021 году превышают показатели прошлого года. Все виды бытовых услуг в 2021 году также имеют положительную динамику.

По итогам 2021 года темпы роста оборота розничной торговли и объема платных услуг превысили уровни прогнозных показателей (108,5 и 112,4% соответственно).

Развитие конкуренции, связанное с активным развитием и экспансией федеральных сетей, усилило борьбу за покупателя. Большинство жителей республики имеют возможность выбора объектов торговли различных форматов – от крупных комплексов, гипермаркетов до магазинов «шаговой доступности». В 2021 году открыто и реконструировано 300 объектов потребительского рынка, в основном по продаже продуктов питания. Обеспеченность населения Чувашии торговыми площадями достигла 800,1 кв. м, что выше норматива в 2,5 раза. На 20% превышает норматив обеспеченность населения нестационарными торговыми объектами на 10 тыс. человек (норматив 6 ед., факт 7,2 ед., всего 928 ед.).

Удельный вес сетевых торговых структур в общем объеме оборота розничной продовольственной торговли в 2021 году составил 41,2% (в 2020 году – 42,2%). Торговые сети Чувашии представлены в основном фирменными магазинами товаропроизводителей и организациями системы потребительской кооперации на 1290 объектах, федеральные и региональные торговые сети – на более чем 700 объектах торговли. Доля представленности продукции чувашских товаропроизводителей в основных группах социально значимых товаров составила в целом 65,1%, в том числе в местных сетях – от 60 до 90%, в федеральных сетях – более 35%.

Доля товарооборота розничных рынков и ярмарок составила 3,5% (в 2020 году – 3,3%). Незначительное увеличение связано с активизацией ярмарочной торговли.

В 2021 году организовано 114 мест проведения ярмарок, на которых проведено более 4 тыс. ярмарок «выходного дня», из них 600 сельскохозяйственных. Создано дополнительно 134 сезонных места (торговые площадки) для граждан, торгующих сельскохозяйственной продукцией с личного подворья (всего 195 ед.). Функционируют 4 розничных рынка, на которых организовано 326 торговых мест. Ранее функционировавшие розничные рынки (48 ед.) переведены в форматы «торговый комплекс» и «ярмарка».

В 17 муниципальных образованиях 128 мобильных торговых объектов участвовали в развозной торговле (за год количество объектов увеличилось на 10 ед.). Развозная торговля осуществлялась в малочисленных сельских населенных пунктах с использованием 62 ед. автотранспортных средств, из них с использованием 40 ед. (64,5%) – организациями системы Чувашпотребсоюза.

Более половины платежей покупателями совершены безналичным способом. В большинстве крупных торговых сетей действуют интернет-магазины с возможностью доставки товаров покупателю на дом.

Все больше в систему обязательной маркировки товаров вовлекаются хозяйствующие субъекты в сфере оборота отдельных видов товаров. Отдельными позициями в Чувашии охвачено от 90 до 100% хозяйствующих субъектов (табачная продукция, обувь, шины и покрышки, духи и туалетная вода, фотоаппараты и лампы-вспышки, предметы одежды).

Свое лидерство среди потребительских союзов России подтверждает Чувашпотребсоюз, который ежегодно во всероссийском конкурсе среди потребительских обществ занимает призовые места по развитию общей деятельности, повышению эффективности и развитию розничной торговли.

В рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню защищенности интересов потребителей органами государственной власти, составленном Объединением потребителей России, Чувашская Республика заняла 10 место.

Приоритетные направления развития сферы торговли на 2022– 2026 годы:
- развитие торговой инфраструктуры с использованием различных форматов торговли, в том числе малоформатной;
- максимальное обеспечение потребителей продукцией местных сельскохозяйственных товаропроизводителей путем ее продвижения на рынок. На 2022 год запланированы проведение закупочных сессий, дней поставщика, создание телепередач, направленных на продвижение местной продукции, организация выставок, ярмарок продукции местных товаропроизводителей;
- цифровизация торговых процессов, развитие онлайн-продаж.

В рамках реализации Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Чувашской Республике, утвержденной распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 августа 2021 г. № 739-р, в сфере торговли и предпринимательства до 2026 года планируется:
- внедрить опыт использования электронных каталогов товаров, интерактивных витрин и навигаторов, использования новых аналитических платформ для формирования ассортимента товаров;
- стимулировать увеличение количества интернет-магазинов на базе действующих маркетплейсов, что позволит расширить горизонты продажи товаров местных товаропроизводителей и субъектов торговли малых форм хозяйствования. Все передовые технологии в сфере торговли планируется транслировать на все хозяйствующие субъекты и продвигать за счет проведения конкурсов и рекламных кампаний;
- развивать логистическую инфраструктуру, включая строительство оптово-распределительных центров. На сегодня Минсельхозом Чувашии разработана концепция строительства в г. Чебоксары логистического агромаркета по продаже сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с использованием символики туристического брендового маршрута «Рунический путь».

Инфляционные процессы
По итогам 2021 года инфляция в Чувашской Республике составила 8,9% и незначительно превысила среднероссийский показатель (в среднем по России – 8,4%).

В Чувашской Республике отмечается низкий уровень потребительских цен на ряд социально значимых продовольственных товаров по сравнению с Россией и ПФО.

Это достигается благодаря государственной поддержке аграрного сектора республики, развитию инфраструктуры (строительству картофеле- и овощехранилищ), реализации мероприятий по развитию малоформатной торговли, созданию условий для расширения рынка сбыта товаров через нестационарные торговые объекты, представленности социально значимых товаров во всех форматах торговли.

В 2022 году будет продолжена работа по реализации комплекса мер по обеспечению сбалансированности товарных рынков, направленных на недопущение необоснованного роста цен на продовольственные товары. В целях ограничения недобросовестной ценовой конкуренции и пресечения монополистической деятельности продолжается взаимодействие с Чувашским УФАС России и прокуратурой Чувашской Республики, проводится работа по развитию торговой инфраструктуры с использованием различных форматов торговли, в том числе малоформатной, по максимальному обеспечению потребителей продукцией местных сельскохозяйственных товаропроизводителей путем ее продвижения на рынок, цифровизации торговых процессов, развитию онлайн-продаж, логистической инфраструктуры, содействию развитию потребительской кооперации в сельской местности.

Развитие внешнеэкономической деятельности
Международная и внешнеэкономическая деятельность Чувашской Республики направлена на укрепление благоприятного имиджа республики и содействие организациям в Чувашской Республике в выходе на внешние рынки.

Внешнеторговый оборот Чувашской Республики, по данным Приволжского таможенного управления, в 2021 году составил 623,5 млн. долл. США и увеличился на 15,7 % по сравнению с 2020 года, в том числе экспорт составил 301,4 млн. долл. США и увеличился на 21, 3%, импорт –322,1 млн. долл. США и увеличился на 10,8%.

Торговыми партнерами Чувашской Республики являлись 99 стран. Основными торговыми партнерами были страны дальнего зарубежья, их доля в товарообороте составила 57,2%, в том числе в экспорте – 31,4%, в импорте – 80,7%.

Крупнейшие экспортеры Чувашской Республики – филиал АО Фирма «Август» «ВЗСП», ПАО «Химпром», АО «АККОНД», ООО «ДЕХИМ», ООО «Перкарбонат», АО «ЭЛАРА», ООО «ДЕБЕЛЕЙ», ООО «ЧЕТРА», ООО «Релематика», ООО «КЕРАМИКА», ООО «Группа компаний «ЭСТЕТ», АО «Чуваш¬торг¬техника», ООО «ЭЛИНОКС».

Крупнейшими импортерами Чувашской Республики являются филиал АО Фирма «Август» «ВЗСП», ООО «Хевел», ЗАО «Дюпон Химпром», АО «ШЗСА», ООО «КЕРАМИКА», ООО «ЭЛЕККОМ ЛОГИСТИК», АО «Чувашторгтехника», ООО «ДЕБЕЛЕЙ», АО «АККОНД», ООО «ЭЛИНОКС», АО «ЛЕНТА», ПАО «Химпром».

В товарной структуре экспорта Чувашской Республики преобладали продукция химической промышленности, каучук – 43,9% от общего объема экспорта, машины, оборудование и транспортные средства – 29,4%, продовольственные товары и сырье – 14,2%. В импорте товаров ведущее место занимали продукция химической промышленности, каучук – 61,2% от общего объема импорта, машины, оборудование и транспортные средства – 21,7%, металлы и изделия из них – 6,7%.

В 2021 году в связи с введенными ограничениями по предупреждению распространения коронавирусной инфекции были закрыты границы с рядом иностранных государств, что стало значительным фактором, ограничивающим развитие торгово-экономических отношений Чувашской Республики с зарубежными странами.

В течение 2021 года Чувашию посетили представители дипломатического корпуса, торговых представительств и международных организаций из Таджикистана, Узбекистана, Белоруссии, Турции, Республики Перу, Кореи и Японии. Развивается сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Продолжена работа по укреплению международных экономических связей со странами СНГ (Республика Беларусь, Казахстан, Узбекистан).

В Чувашской Республике разрабатывается план мероприятий («дорожная карта») по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности (Регионального экспортного стандарта 2.0) на 2021–2030 годы.

В 2021 году организовано участие в 9 выставочно-ярмарочных и конгрессных международных мероприятиях в Российской Федерации и в иностранных государствах, таких как:
- 22 Узбекистанская международная выставка «Строительство – UzBuild 2021», Узбекистан, г. Ташкент (22–24 сентября 2021 г., коллективный стенд);
- Международная выставка железнодорожной техники и технологий PRO//Движение. Экспо, Россия, г. Москва (26–29 августа 2021 г., индивидуальный стенд);
- Международная выставка моды в Восточной Европе CPM, Россия, г. Москва (31 августа – 3 сентября 2021 г., индивидуальный стенд);
- 26 Азербайджанская международная выставка «Строительство», Азербайджан, г. Баку (20–22 октября 2021 г., коллективный стенд);
- Казахстанская международная выставка «Энергетика, Электротехника и Энергетическое машиностроение» (Powerexpo Almaty 2021), Казахстан, г. Алматы (27–29 октября 2021 г., коллективный стенд); Международная выставка сферы общественного питания и гостиничного бизнеса HOST-2021, Италия, г. Милан (22–26 октября 2021 г., индивидуальный стенд);
- XII Международная специализированная выставка «Энергосбережение и Энергоэффективность. Инновационные технологии и оборудование», Россия, г. Санкт-Петербург (5–8 октября 2021 г., коллективный стенд);
- XV Московская международная выставка «Аттракционы и развлекательное оборудование РАППА ЭКСПО ОСЕНЬ – 2021», Россия, г. Москва (11–13 октября 2021 г., индивидуальный стенд);
- Международная выставка оборудования, машин и ингредиентов для пищевой и перерабатывающей промышленности «АГРОПРОДМАШ», Россия, г. Москва (4–8 октября 2021 г., индивидуальный стенд).

Центром экспортной поддержки Чувашской Республики оказана поддержка более чем 270 экспортно ориентированным малым и средним предприятиям республики, благодаря услугам центра подтвержден вывод на экспорт 38 субъектов МСП.

Центром экспортной поддержки Чувашской Республики также организована реверсная бизнес-миссия для 10 компаний электротехнической отрасли Чувашии с представителями бизнеса Казахстана (28–30 июня 2021 г.), проведены виртуальные переговоры с торговыми представительствами Российской Федерации с привлечением заинтересованных субъектов МСП в целях установления деловых контактов и продвижения продукции чувашских товаропроизводителей на зарубежные рынки.

В 2021 году в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» Чувашская Республика принимала участие в трех региональных проектах: «Промышленный экспорт», «Экспорт продукции агропромышленного комплекса», «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» (включая мероприятия по экспорту услуг).

Развитие туризма

Туризм является перспективным направлением повышения инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.

Стратегическим документом, в рамках которого ведется работа по развитию туризма в Чувашии, является Концепция развития туризма в Чувашской Республике до 2030 года, утвержденная распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июля 2021 г. № 619-р.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2021 г. № 695 утверждена государственная программа Чувашской Республики «Развитие туризма и индустрии гостеприимства». В программе предусмотрена реализация двух основных подпрограмм: «Развитие туристической инфраструктуры» и «Повышение доступности туристских продуктов».

Указанные стратегические документы призваны указать четкие ориентиры развития туристской отрасли, планирования крупных инвестиционных проектов. Одним из них стал проект, заявленный в 2021 году, – «Создание межрегионального брендового маршрута «Рунический путь». Проект будет реализовываться при участии Корпорации «Туризм.РФ» в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве. В 2022 году начнется работа по мастер-планированию некоторых туристических площадок или центров «Рунического пути» в Чувашии. Полностью проект будет завершен к 2030 году.

Туристская индустрия в регионе представлена совокупностью гостиниц и иных средств размещения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, средств транспорта. Из 79 туристских компаний республики туроператорской деятельностью занимаются 6 туркомпаний, которые сами проектируют, формируют и реализуют турпродукты в Чувашии и регионах России. Остальные туркомпании ведут турагентскую деятельность, реализуя готовые турпродукты ведущих туроператоров страны, отправляя туристов в путешествия по России и за рубеж.

В 2021 году создано АУ «Агентство по развитию туризма и индустрии гостеприимства» Минэкономразвития Чувашии. Перед ним поставлена серьезная задача по созданию региональной цифровой платформы – туристического портала Чувашской Республики, который объединит все объекты и субъекты туризма и индустрии гостеприимства.

В связи с тем, что туристская индустрия относится к отраслям, наиболее пострадавшим от пандемии, в республике в 2021 году снизилось количество коллективных средств размещения до 158, из них гостиниц и аналогичных средств размещения – 115, специализированных средств размещения – 43 (14 санаториев, 29 организаций отдыха и турбаз, включая детские лагеря). Соответственно, численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, не достигла доковидного уровня (2019 год – 305,6 тыс. человек, 2020 год – 188,6 тыс. человек, 2021 год – более 230 тыс. человек).

Важным направлением развития туризма являются формирование качественных туристских продуктов и предоставление качественных услуг. С этой целью Ростуризмом организованы классификация коллективных средств размещения, а также работа по их включению в единый реестр туроператорских компаний. К концу 2021 года в регионе классификацию прошли 40 коллективных средств размещения. Их общий номерной фонд – 1989 (45% от общего количества номеров в республике), количество мест – 4186 (35% от общего количества мест). Из них гостиниц и санаториев с 3 звездами и более действует в республике 19, их номерной фонд – 1352 (30% от общего количества номеров), а количество мест – 2868 (21%).

В 2022 году коллективным средствам размещения необходимо продолжить прохождение классификации. В регионе имеется потребность в классифицированных гостиницах категорий «3 звезды» и выше.

К приоритетным видам туризма в Чувашии относятся 10 видов: сельский (агротуризм), экологический, детский, культурно-познавательный, этнический, лечебно-оздоровительный, круизный, спортивный, паломнический, социальный.

С 25 по 28 июня 2021 г. Чувашия принимала экспедицию «Поволжье», инициатором и организатором которой выступила Ассоциация «Самые красивые деревни и городки России». Гости посетили северные районы республики.

Центром экологического туризма Чувашии является национальный парк «Чăваш вăрманĕ», где действуют экскурсионные маршруты (экотропы). В 2021 году национальный парк посетили 11,9 тыс. человек. В 2022 году запланировано проектирование экологических туристических маршрутов в Цивильском и Чебоксарском районах. Чебоксарским речным портом за навигацию 2021 года принято 428 туристических теплоходов, на борту которых было 55,7 тыс. круизных туристов. Это в два раза больше предыдущего года (в 2020 году – 26,3 тыс. человек, в 2019 году – 50,6 тыс. человек, в 2018 году – 48,2 тыс. человек). Средняя продолжительность стоянки теплоходов увеличилась на 1 час, до 5,5 часа.

В рамках развития детского туризма в 2021 году Чувашская Республика вошла в число 18 регионов по апробации Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Минэкономразвития Чувашии внедрена социальная услуга «Создание условий в Чувашской Республике для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации» для поддержки детского туризма (школьники 5–9 классов).

В рамках организации туристических путешествий для детей 5–9 классов распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. № 3989-р Чувашии предусмотрено выделение 15,8 млн. рублей федеральных средств на реализацию проекта по развитию детского туризма. Количество школьников 5–9 классов, которые воспользуются турпродуктом в 2022 году, составит 3178 человек.

Широкое развитие получили такие виды туризма, как детский культурно-познавательный и промышленный (посещение музеев и промышленных предприятий). В 2021 году в рамках проекта «Пушкинская карта» 15,3 тыс. обучающихся посетили музеи, 1 тыс. обучающихся – промышленные предприятия республики. К перспективным видам туризма в Чувашской Республике относятся промышленный, событийный, деловой, медицинский, образовательный, гастрономический.

18–19 февраля 2021 г. эксперты Агентства стратегических инициатив посетили 9 промышленных предприятий Чувашской Республики и высоко оценили уровень подготовленных экскурсий.

В 2021 году экскурсионные маршруты действовали в ООО «НПП «Экра», ООО «Релематика», ОАО «ВНИИР», ООО «ЧМКФ «Вавилон», ООО «ПК «Промтрактор», ООО «Четра», музее истории трактора, торговом доме ООО «Фирма художественных промыслов «Паха Тере», ООО «Керамика» (Сантек), ООО «Торговый дом «Чебоксарский трубный завод», филиале АО «СИТИМАТИК».

Всего в 2021 году промышленными предприятиями республики проведена 121 экскурсия, обслужено 2873 экскурсанта. Лидерами в проведении экскурсий стали филиал АО «СИТИМАТИК», в котором за год проведено 43 экскурсии, которые посетили 1264 человека, ООО «ПК «Промтрактор» (36 экскурсий, 986 человек, в том числе 250 туристов, посетивших «Трактор-шоу» в рамках Межрегионального проекта «Яркие выходные в Приволжье», включающего путешествие по железной дороге).

Путешествия по железной дороге организованы в рамках подписанного в 2021 году четырехстороннего соглашения о сотрудничестве между ООО «РЖД Тур», ФРОС «Регион ПР», Минэкономразвития Чувашии и администрацией г. Чебоксары.

В Чувашии более 1100 объектов общественного питания. Ежегодно в республике проводится Межрегиональный фестиваль национальной кухни «Гостеприимная Чувашия». В августе 2021 года предприятия питания Чувашпотребсоюза провели межрайонный фестиваль чувашской национальной кухни в трех районах Чувашии. В г. Чебоксары прошли дни национальной кухни на 13 предприятиях республики, предложивших постоянное меню, включающее блюда национальной чувашской кухни. В ноябре шеф-повара 4 ресторанов Чувашии приняли участие в первом гастрономическом фестивале VOLGASTRO FEST среди 11 городов Поволжья.

В 2021 году представители туриндустрии Чувашии приняли участие в 5 ключевых конкурсных мероприятиях по развитию туризма:
- во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства среди работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма 2021» директор ООО «Ясна» Марина Федорова признана лучшей в номинации «Менеджер детского отдыха»;
- во Всероссийском конкурсе «Туристический сувенир» 1 место в номинации «Гастрономический сувенир (еда)» занял шартан «Чувашский» ООО «Ядринский мясокомбинат ЧПС»;
во Всероссийском конкурсе событийных мероприятий (Х Национальная премия Russian Event Awards) два проекта из Чувашии заняли 2 место (проект «Чебоксары на высоте» и проект «Открой высокотехнологичную Чувашию»);
- во Всероссийском конкурсе видеопрезентаций «Диво России» два проекта из Чувашии заняли 2 место (видеоролики «Московская набережная», «Нити судьбы») и один проект – 3 место («Время открыть Чувашию»); в номинации «Общественное пространство» ежегодной премии «Сокровища России» журнала National Georaphy проект из Чувашии «Чебоксарский залив и Красная площадь» занял 5 место.

Развитие агропромышленного комплекса

Второй год в условиях пандемии аграрии Чувашской Республики доказывают, что готовы и способны работать в экстремальных условиях. Не было срыва поставок сырья на пищевые предприятия, предприятиями пищевой промышленности выполнены все взятые на себя обязательства.

Основным индикатором, характеризующим состояние производственного сектора, является индекс физического объема. Ежегодно начиная с 2014 года происходил рост сельскохозяйственного производства. И даже с учетом частичного снижения индекса производства в прошлом году за семь лет рост составил 18,5%.

Снижение индекса в сельском хозяйстве (90,1%) обусловлено засухой 2021 года, снижением урожая и валового сбора сельскохозяйственных культур. В связи с этим в республике был объявлен режим чрезвычайной ситуации.

В животноводстве рост составил 1,5%. Производство пищевых продуктов выросло на 2,5%, напитков – на 1,2%.

По самообеспечению основными продуктами питания мы сегодня превышаем нормативы, установленные в Доктрине продовольственной безопасности:
- по обеспечению картофелем – в 1,8 раза;
- овощами – на 13,7%;
- молоком и молочными продуктами – в 1,4 раза;
- мясом и мясопродуктами – более чем на 100%.

Несмотря на непростые погодные условия, в республике в хозяйствах всех категорий произведено 555,3 тыс. тонн зерна (59,0% к уровню 2020 г.) при урожайности 19,1 центнера с каждого гектара (2020 год – 32,2 ц/га), картофеля – 318,7 тыс. тонн (93,0%) и 182,5 ц/га, овощей – 142,1 тыс. тонн (90,4%) и 311,0 ц/га.

Динамично развивается овощеводство закрытого грунта. Так, за 2021 год произведено 13,1 тыс. тонн томатов (в 1,5 раза больше показателя 2020 г.), огурцов – 14,1 тыс. тонн (119,6%).

В числе приоритетных проектов фронтальной стратегии развития республики в прошлом году отобран проект «Агропрорыв», направленный на решение проблемы импортозамещания в сельскохозяйственном производстве.

За счет масштабной государственной поддержки отрасли значительно увеличились темпы приобретения техники хозяйствами республики. Всего в 2021 году аграриями приобретено 1,5 тыс. единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 2,9 млрд. рублей, в том числе за счет господдержки – 1,16 млрд. рублей. Доля новой техники сроком службы до трех лет увеличилась c 16,9 до 25,0%, благодаря чему в целом по республике энергообеспеченность увеличилась с 111 л.с. на 100 га в 2019 году до 125 л.с. на 100 га сельхозугодий в 2021 году.

С целью технической модернизации отрасли господдержка осуществляется по пяти направлениям:
- возмещение до 40% затрат;
- льготные кредиты – до 5% годовых сроком до 8 лет;
- грантовая поддержка фермерства;
- снижение цены от производителей техники с 10 до 15%;
- предоставление сельскохозяйственной техники в лизинг.

Об эффективности сельскохозяйственной отрасли в регионе судят по объему полученной со 100 га продукции. По данному показателю республика занимает хорошие позиции:
по объему картофеля – 1 место по ПФО, 4 место по России,
- овощей – 2 место по ПФО, 15 место по России,
- молока – 2 место по ПФО, 10 место по России,
- зерновых – 3 место по ПФО, 21 место по России,
- мяса – 4 место по ПФО, 18 место по России,
- меда – 4 место по ПФО, 11 место по России.

По выходу продукции в рублях с 1 га мы занимаем 4 место по ПФО и 24 место по России.

Имеющиеся в республике земли интенсивно используются: распаханность сельскохозяйственных угодий составляет 80%. По этому показателю Чувашия занимает 1 место в ПФО и 6 место в России.

Для дальнейшего наращивания производства определены перспективные инвестиционные проекты, сформирован перечень инвестиционных площадок. В 2021 году реализовано 112 инвестиционных проектов по строительству (модернизации, реконструкции) производственных объектов на сумму 2,5 млрд. рублей с созданием 190 рабочих мест, а также 5,6 тыс. скотомест.

В 2021 году введены следующие значимые объекты: ООО «ЧебоМилк», Чебоксарский район, – животноводческий комплекс по производству молока с содержанием до 2 400 голов крупного рогатого скота;
ООО «ВДС», Цивильский район, – молочно-товарная ферма на 400 голов дойного стада;
АО «Вурнарнарский мясокомбинат», Вурнарский район:
- телятник на 400 голов в животноводческом комплексе;
- 2 склада для хранения зерна;
ООО АФ «Исток», Батыревский район, – комплекс зерноочистительно-сушильный;
ООО «АСК-Яльчики», Яльчикский район, – тепличный комплекс;
ОАО «Ядринмолоко», Ядринский район – линия розлива молока и молочных продуктов в ПЭТ-бутылки;
АО «Чувашхлебопродукт» – модернизация технологических линий цеха по производству муки «Чебоксарского элеватора»;
ООО «Волжское перерабатывающее предприятие», Ибресинский район, – реконструкция производства сливочного масла, сухого обезжиренного молока и твердых сыров;
ССППК «АгроМол», Комсомольский район, – расширение переработки молока (установка и монтаж линии по производству творога);
СППК «Батыръ», Батыревский район, – цеха по убою и переработке мяса свинины.

Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, увеличение посевных площадей и максимальное вовлечение в оборот незадействованных земель являются актуальной для Чувашской Республики задачей. С 2016 года в республике введено в оборот 108,5 тыс. га.

При установленном на 2021 год плане ввода необрабатываемых земель – 7,0 тыс. га – фактически введено в оборот 11,7 тыс. га, или 168,0%. На 1 января 2022 г. оставалось 17,3 тыс. га необрабатываемых земель, или 1,6% от площади пашни (по РФ – 16,6%, по ПФО – 14,8%).

В животноводстве республики обеспечивается планомерный рост производства за счет повышения эффективности производства.

В хозяйствах всех категорий предварительно объем производства мяса сохранился на уровне 2020 года и составил 112,7 тыс. тонн, увеличилось производство молока на 1,5% (445,8 тыс. тонн) и яиц на 4,8% (308,9 млн. штук), средний надой на 1 корову вырос на 0,9% и составил 6510 кг.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 197,2 тыс. голов (на 0,1% выше уровня 2020 года), в том числе коров – 87,0 тыс. голов (100,2%), поголовье птицы – 5252,8 тыс. голов (126,7%), овец и коз – 156,7 тыс. голов (97,8%), свиней – 128,1 тыс. голов (97,1%).

Одной из задач является изменение качественного состава стада в сторону увеличения поголовья племенных животных. Удельный вес племенных коров в стаде за два года вырос с 36,8 до 44,9% (этот показатель планировалось достичь к 2024 году), таким образом, плановый показатель увеличен до 50%.

Развивается выращивание крупного рогатого скота мясного направления продуктивности. Чувашскую Республику в данном проекте представляет агрофирма «Атлашевская» – племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота герефордской породы, который из года в год наращивает поголовье и объемы производства мяса.

Ожидается дальнейшее повышение производственных показателей отрасли животноводства за счет стабильного и планомерного развития деятельности сельскохозяйственных организаций, реализации инвестиционных проектов по строительству новых животноводческих помещений, роста поголовья высокопродуктивных коров.

Пищевыми и перерабатывающими предприятиями республики ведется постоянная работа по совершенствованию и модернизации технологических процессов, вводятся новые производственные линии, расширяется ассортимент выпускаемой продукции. Всего за 2021 год внедрено более 320 наименований продукции.

Чувашия в числе первых внедрила маркировку молочной продукции на предприятиях в 2021 году.

С удовлетворением внутренних потребностей населения республики в основных продуктах питания развивается экспорт прежде всего несырьевой, переработанной продукции.

По итогам 2021 года на 46,6% превышен установленный плановый показатель экспорта продукции, при этом рост к 2020 году составил 23,0% (45,6 млн. долл. США). Продукция аграриев Чувашской Республики поставляется в 41 страну мира. В этом году открыты новые рынки для 8 товарных позиций. Чувашскую продукцию в этом году впервые попробовали в Италии, Турции, Швейцарии, Литве, Кувейте, Ираке, что говорит о ее высоком качестве.

В вопросе обеспечения увеличения производства сельскохозяйственной продукции все большее значение приобретают малые формы хозяйствования. Для их развития предоставляется грантовая поддержка по 5 направлениям.

За 2012–2021 годы предоставлено более 2 млрд. рублей господдержки. 524 фермера и кооператива стали получателями грантов.

Результатом грантовой поддержки стал рост производства сельскохозяйственной продукции фермерами. В целом в республике за год доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме сельскохозяйственного производства возросла с 12,9 до 14,6%.

С целью обучения фермеров созданию и ведению рентабельного бизнеса в сельском хозяйстве Минсельхозом Чувашии совместно с АО «Россельхозбанк» и Чувашским аграрным университетом реализуется образовательный проект «Школа фермера».

В 2021 году введена новая республиканская форма господдержки (без участия средств федерального бюджета) в форме гранта на развитие таких перспективных направлений, как «Сыроделие», «Ягодоводство», «Тепличное овощеводство». Направления обучения определены с учетом особенностей региона, рентабельности и возможности начать бизнес. С учетом того, что в республике много неиспользуемых водных ресурсов в виде озер, плотин, в 2022 году развитие получит аквакультура.

По итогам конкурсного отбора грант предоставлен 21 получателю (105,0%) на развитие 12 проектов по сыроделию, 8 проектов по ягодоводству и 1 проекта по тепличному овощеводству. В целом в республике за год доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме сельскохозяйственного производства возросла с 12,9 до 14,6%.

Совместно с АО «Россельхозбанк» и ФГБОУ ВО «Чувашский государственный аграрный университет» (далее – аграрный университет) реализуется проект «Школа фермера»: на первом этапе (февраль – апрель 2021 г.) обучение прошли 26 слушателей по трем направлениям: «Современные технологии сыроделия», «Ягодоводство» и добавленному по инициативе Минсельхоза России направлению «Тепличное овощеводство», на втором этапе (сентябрь – ноябрь 2021 г.) – 26 слушателей по приоритетным направлениям: «Современные технологии сыроделия» и «Современные технологии аквакультуры».

В целях обеспечения качественной пищевой продукцией населения республики в 2021 году членами волонтерского альянса «Агровыбор», студентами и сотрудниками аграрного университета начата реализация социального проекта «Агроконтроль». Проект направлен на защиту прав покупателей продовольственных товаров в торговых сетях. Волонтерами производилась фото- и видеосьемка, фиксировалось наличие просроченной продукции, осуществлялась контрольная закупка.

Наращивание потенциала агропромышленного комплекса во многом зависит от качества работы каждого специалиста. Для повышения интереса молодежи к аграрной отрасли во всех муниципальных районах республики в сотрудничестве с аграрным университетом открыты агроклассы, где школьники на примере передовых сельскохозяйственных организаций знакомятся с условиями работы аграриев и пробуют свои силы в разных аграрных профессиях. В целом по республике в агроклассах в 2021/22 учебном году обучаются 483 ученика. Еще одним направлением совместной работы является создание на базе аграрного университета специализированных учебных аудиторий крупнейших предприятий отрасли. В прошлом году открыта аудитория филиала АО Фирма «Август».

C учетом важности поддержки аграрного сектора объемы бюджетных ассигнований ежегодно увеличиваются и в 2021 году составили 4,3 млрд. рублей (вместе с льготными кредитами), что на 955,3 млн. рублей, или на 28,5%, больше 2020 года, из них:
- на господдержку АПК – 3 118,4 млн. рублей (+1042,7 млн. рублей, или 150,2% к 2020 году);
- льготное кредитование – 396,0 млн. рублей (+88,9 млн. рублей, или 129,0%);
- комплексное развитие сельских территорий – 701,7 млн. рублей (76,2%).

Для стабилизации ситуации на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 2021–2022 годах введен ряд новых направлений государственной поддержки из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе поддержки производителей муки, хлеба и перерабатывающих предприятий.

Активное применение механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства позволяет обеспечить положительный уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, необходимый для устойчивого развития отрасли (рентабельность с господдержкой в 2021 году ожидается на уровне 12,7% и околонулевая без нее). За счет этого обеспечен рост заработной платы работников агропромышленного комплекса на 9,7%, в январе –октябре 2021 года ее размер составил 29752,0 рубля, или 86,9% к среднереспубликанскому значению зарплаты в целом по экономике.

Сохранение сельского населения Чувашской Республики является приоритетной задачей, с этой целью решаются многие вопросы улучшения условий жизни жителей села, повышения уровня благоустройства, развития коммунальной, инженерной, транспортной инфраструктуры сельских населенных пунктов. По итогам 2021 года ожидается, что доля сельского населения составит 36,0%.

В 2021 году на развитие сел и деревень Чувашии в рамках всех действующих программ 5 млрд. рублей направлены на строительство, капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы (школ, детских садов, учреждений культуры, спорта), объектов водоснабжения, водоотведения, газификации, строительство фельдшерско-акушерских пунктов, дорог.

С 2017 года в республике реализуется программа инициативного бюджетирования, которая активно поддерживается жителями села.

Так, по инициативе жителей республики за 5 лет (2017–2021 годы) на селе реализовано 2 722 проекта общей стоимостью 2,0 млрд. рублей.

С момента старта программы количество проектов увеличилось в 8,9 раза (со 103 до 916), общий объем финансирования вырос в 9,0 раза (с 82,6 млн. рублей до 740,3 млн. рублей).

Результатами данной программы смогли воспользоваться все жители Чувашии, проживающие в сельской местности (438,9 тыс. человек).

В 2021 году продолжена реализация программы льготной сельской ипотеки под 3% годовых на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. В 2021 году АО «Россельхозбанк» и ПАО Сбербанк выдано свыше 730 кредитов на сумму более 1,1 млрд. рублей.

Кроме того, в целях поддержки сельских жителей из республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются выплаты для снижения процентной ставки по кредиту с 3 до 0,1% годовых. Данная форма господдержки установлена для многодетных семей, граждан, работающих в сфере агропромышленного комплекса, социальной сфере, в сфере потребительской или сельскохозяйственной кооперации, работников противопожарной службы, муниципальных служащих, глав сельских поселений. В 2021 году выплаты получили 147 граждан на сумму 3,8 млн. рублей.

Задачами в сфере развития агропромышленного комплекса на 2022 год являются:
реализация мероприятий приоритетного проекта «Агропрорыв» фрон-тальной стратегии развития республики, направленного на импортозамещение, в том числе:
создание современных лабораторий на базе БУ ЧР «Чувашская республиканская ветлаборатория» Госветслужбы Чувашии:
- лаборатории селекционного контроля качества молока;
- лаборатории молекулярно-генетической экспертизы;
- лаборатории анализа кормов;
внедрение современной методики оценки племенной ценности животных. В 2021 году начата реализация геномной программы. Внедрение геномной селекции скота позволит обеспечить ускоренный рост продуктивности, минимизировать влияние на стадо генетических дефектов и моногенных заболеваний, увеличить продажу племенного скота;
создание агромаркета и строительство фермерских рынков в городах Чебоксары и Новочебоксарске для реализации сельскохозяйственной продукции населению республики;
доведение мощности парка сельскохозяйственной техники до конца 2022 года не менее чем до 130 л.с./га путем его модернизации;
увеличение производства продукции растениеводства за счет повышения выхода продукции с единицы площади; наращивание объемов животноводческой продукции и поголовья животных;
строительство (реконструкция) птицефабрик яичного направления за счет субсидирования инвестиционных кредитов;
создание системы поддержки (условий) развития и регистрации членов личных подсобных хозяйств в качестве самозанятых граждан;
развитие села:
реализация механизма льготной сельской ипотеки (выдача более чем 700 кредитов);
формирование готовых проектов для заявки в Минсельхоз России на 2023–2025 годы (более 35 проектов);
реализация свыше 860 инициативных проектов;
реализация новых инвестиционных проектов.

Развитие строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства

Строительный комплекс является одной из приоритетных отраслей экономики Чувашской Республики и определяет ее текущее состояние. В строительной сфере республики зарегистрировано около 3 тыс. организаций, в которых занято 20,9 тыс. человек, из них в строительных организациях – 16,4 тыс. человек, в организациях по производству строительных материалов – 4,5 тыс. человек.

За 2021 год, по предварительным данным, по виду деятельности «Строительство» выполнено работ на сумму 45,3 млрд. рублей, или 119,0% к 2020 году.

Среднемесячная заработная плата в строительной отрасли за январь –октябрь составила 34,2 тыс. рублей, что составляет 110,1% к январю – октябрю 2020 года.

Жилищное строительство. Строительство жилья в Чувашской Республике является одним из приоритетов государственной политики.

В январе – ноябре 2021 г. введено 646,9 тыс. кв. метров жилья (90,4% планового показателя), или 136,1% к уровню соответствующего периода 2020 года, в том числе:
- многоквартирного жилья – 308,2 тыс. кв. м (47,6% общего объема, 91% к уровню соответствующего периода 2020 года);
индивидуального жилья – 338,7 тыс. кв. м (52,4% общего объема, 248% к уровню соответствующего периода 2020 года).

Ожидается, что по итогам 2021 года будет введено 716,7 тыс. кв. м жилья (100,1% планового значения 2021 года), или 124,1% к уровню 2020 года, в том числе:
- многоквартирного жилья – 328,0 тыс. кв. м (45,8% общего объема, 98,2% к уровню соответствующего периода 2020 года);
- индивидуального жилья – 388,7 тыс. кв. м (54,2% общего объема, 238,8% к уровню соответствующего периода 2020 года).

Участие в реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации. В 2021 году Чувашской Республике на реализацию мероприятий по стимулированию программ жилищного строительства в рамках федерального проекта «Жилье» направлено 423,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета предоставлена субсидия в размере 331 7 тыс. рублей, в республиканском бюджете Чувашской Республики на эти цели было предусмотрено софинансирование в сумме 92,2 млн. рублей. На 1 января 2022 г. освоено 421,2 млн. рублей (99,4%), в том числе 329,2 млн. рублей из федерального бюджета и 92 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики. Выделенные средства направлены на строительство 3 автодорог протяженностью 2,216 км и 1 очистного сооружения.

В 2021 году на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации Чувашской Республике одобрена заявка на получение инфраструктурных бюджетных кредитов в сумме 3,7 млрд. рублей. Указанные средства в 2022–2023 годах планируется направить на реализацию пяти приоритетных проектов.

В 2022 году планируются строительство 1 сети водопровода, 2 ливневых канализаций и завершение строительства дороги № 2 в I очереди VII микрорайона центральной части г. Чебоксары.

Планируется также начать строительство четырех детских садов в общей сложности на 720 мест в микрорайонах «Солнечный», «Грязевская стрелка», «Дубрава Парк», а также в микрорайоне 1А центральной части г. Чебоксары, магистральных и внутриквартальных инженерных сетей протяженностью 38 км и свыше 8 км автодорог в столице республики и г. Канаше.

Долевое строительство. В Чувашской Республике в 2021 году 42 застройщика осуществляли строительство 75 объектов общей жилой площадью 709 тыс. кв. м. В отношении указанных объектов было заключено свыше 7 тыс. договоров долевого участия на общую сумму 20,8 млрд. рублей.

В эксплуатацию с использованием счетов эскроу 31 застройщиком введено 72 жилых дома жилой площадью 537 тыс. кв. м.

По состоянию на 1 января 2022 г. в Едином реестре проблемных объектов зарегистрировано 16 объектов (15 жилых домов и 1 торгово-офисный центр) общей площадью 150 тыс. кв. м, в отношении которых с 2367 гражданами заключено 1596 договоров долевого участия.

В течение 2021 года в рамках взаимодействия с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) и использования механизмов, предусмотренных Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
- принято решение о завершении строительства 1 объекта общей жилой площадью 11,3 тыс. кв. м на сумму 303,2 млн. рублей, включающую имущественный взнос в имущество Фонда из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 3,03 млн. рублей (78 договоров долевого участия со 107 гражданами);
- принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства 1 проблемного объекта (выплачено возмещение 73 гражданам – участникам долевого строительства в сумме 105 млн. рублей);
- направлены в Фонд ходатайства о восстановлении прав граждан в отношении 2 объектов общей жилой площадью 12,9 тыс. кв. м (248 договоров долевого участия с 346 гражданами);
- направлены в Фонд ходатайства об инициировании банкротства в отношении 5 объектов общей жилой площадью 41,5 тыс. кв. м (857 договоров долевого участия с 1394 гражданами).

В отношении 1 проблемного объекта применен региональный механизм предоставления земельных участков новому застройщику для завершения строительства и восстановления прав граждан (62 договора долевого участия с 93 гражданами).

В 2021 году введен в эксплуатацию 1 проблемный дом и восстановлены права 428 граждан (ООО «СЗ «Лидер»).

Ежеквартально актуализируется и утверждается Главой Чувашской Республики план-график («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, включенных в единый реестр проблемных объектов.

Минстроем Чувашии регулярно проводятся встречи с участниками долевого строительства, осуществляется выезд на проблемные объекты.

В 2022 году ставится задача восстановить права участников долевого строительства в отношении 5 проблемных объектов, в 2023 году – в отношении всех проблемных объектов.

Государственная поддержка в улучшении жилищных условий. Всего в 2021 году в рамках реализуемых жилищных программ из бюджетов различных уровней выделено 1,46 млрд. рублей на оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий 1,4 тыс. семей.

С помощью государственной поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2021 году улучшили жилищные условия 662 молодые семьи, которым предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 480,7 млн. рублей (в том числе 340,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 99,9 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и 40,3 млн. рублей за счет средств местных бюджетов).

В 2021 году также:
- на улучшение жилищных условий 6 ветеранов Великой Отечественной войны, 62 ветеранов боевых действий и 34 инвалидов направлены единовременные денежные выплаты на приобретение жилья в общей сумме 83,4 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;
- приобретено (построено) 291 жилое помещение для детей-сирот на общую сумму 391,6 млн. рублей; на улучшение жилищных условий 41 многодетной семьи (пять и более несовершеннолетних детей) направлено из республиканского бюджета Чувашской Республики 159,1 млн. рублей.

Кроме того, улучшили жилищные условия 2 семьи, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством (северяне), на общую сумму 3,0 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

В 2021 году внедрены новые механизмы государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий. Начата реализация программы льготного ипотечного кредитования в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 865-р. В рамках программы гражданам предоставляются единовременные денежные выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. В 2021 году такой поддержкой воспользовались 272 семьи на общую сумму 146,7 млн. рублей.

В рамках Указа Главы Чувашской Республики от 8 июля 2021 г. № 98 «О повышении социального благополучия многодетных семей в Чувашской Республике» 9 многодетным семьям, имеющим восемь и более несовершеннолетних детей, в 2021 году выданы жилищные сертификаты о праве на единовременные денежные выплаты на приобретение жилых помещений. Сертификаты реализованы на общую сумму 44,9 млн. рублей. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, получили возможность улучшить жилищные условия с помощью жилищных сертификатов. В 2021 году 10 таких граждан приобрели жилые помещения в собственность на общую сумму 13,7 млн. рублей.

В 2022 году в рамках реализуемых жилищных программ из бюджетов разных уровней предусмотрено выделение 1,2 млрд. рублей на улучшение жилищных условий 1,1 тыс. семей. В результате доступным и комфортным жильем будут обеспечены 473 молодые семьи, 34 ветерана боевых действий, 5 ветеранов Великой Отечественной войны и 66 инвалидов в рамках федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», 196 детей-сирот, 26 многодетных семей.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» при поддержке государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на территории Чувашской Республики реализуется республиканская адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019–2023 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2019 г. № 92 (далее – Программа).

В Программе участвуют 11 муниципальных образований Чувашской Республики: Аликовский, Вурнарский, Моргаушский, Порецкий, Урмарский, Цивильский, Чебоксарский, Янтиковский районы, города Алатырь, Чебоксары, Шумерля.

В рамках реализации Программы в 2019–2021 годах переселены 319 граждан, проживавших в 121 жилом помещении (13 аварийных многоквартирных домов) общей площадью 4,92 тыс. кв. м, на общую сумму 148,1 млн. рублей.

С целью досрочной реализации Программы принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г. № 720 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2019 г. № 92». В рамках 4 этапа Программы (2022–2023 годы) планируется переселить 530 граждан, проживающих в 219 жилых помещениях (24 аварийных многоквартирных дома) общей площадью 8,0 тыс. кв. м, на общую сумму 373,6 млн. рублей. В 2022 году планируется сформировать программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2021 года.

Программа капитального ремонта многоквартирных домов. В рамках выполнения республиканского краткосрочного плана реализации в 2021– 2023 годах Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы (далее – Республиканская программа) в 2021 году планировалось проведение капитального ремонта в 210 многоквартирных домах общей площадью 678,19 тыс. кв. м, в которых проживали 30,55 тыс. человек, или 11,31 тыс. семей. Общий объем финансирования Республиканской программы в 2021 году составил 1151,17 млн. рублей.

В настоящее время капитальный ремонт выполнен в 102 многоквартирных домах. Общая стоимость капитального ремонта составила 380,97 млн. рублей.

В отношении оставшихся 96 многоквартирных домов в настоящее время проводится следующая работа:
- в 15 многоквартирных домах собственники помещений формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, в связи с чем работы по капитальному ремонту в данных многоквартирных домах собственниками будут выполняться самостоятельно;
- в 81 многоквартирном доме завершение работ запланировано до конца II квартала 2022 г., поскольку проведение таких видов работ, как капитальный ремонт крыши в многоквартирных домах, системы отопления, из-за погодных условий в настоящее время технически не представляется возможным.

В рамках реализации республиканского краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, в 2022 году запланировано проведение капитального ремонта в 207 многоквартирных домах общей площадью 764,2 тыс. кв. м, в которых проживают 33,65 тыс. человек, или 12,5 тыс. семей. Общий объем финансирования Республиканской программы в 2022 году составляет 1235,5 млн. рублей.

Реализация регионального проекта «Формирование комфортной городской среды». В 2021 году мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий проводились в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Участниками регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2021 году являлись все муниципальные образования, за исключением Шумерлинского района, так как на территории района нет населенного пункта с числом жителей свыше 1000 человек, и Аликовского района, в котором подрядная организация не приступила к работам и контракт на благоустройство был расторгнут.

В 2021 году Чувашской Республике на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» предусмотрено 338,7 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 335,3 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 2,4 млн. рублей, местных бюджетов – 1,0 млн. рублей.

Согласно паспорту регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2021 году необходимо было благоустроить не менее 21 общественной территории.

По итогам реализации регионального проекта благоустроены 1 дворовая территория и 34 общественных пространства.

Таким образом, запланированный показатель благоустройства общественных территорий перевыполнен в 1,6 раза.

В 2021 году в рамках реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий за счет республиканского бюджета Чувашской Республики освоены средства в размере 917,9 млн. рублей. На данные средства в муниципальных образованиях благоустроено 233 объекта.

В 2022 году Чувашской Республике на реализацию мероприятий по благоустройству 21 общественной территории в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется направить 430,6 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 329,6 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 100,0 млн. рублей, местных бюджетов – 1,0 млн. рублей.

В настоящее время в муниципальных образованиях проводится работа по заключению контрактов на благоустройство территорий.

Кроме того, в 2022 году планируется выделить из республиканского бюджета Чувашской Республики 650,0 млн. рублей на благоустройство дворовых территорий и 500,0 млн. рублей на установку межквартальных детских игровых комплексов.

Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. В 2021 году за счет грантов, полученных из федерального бюджета, в трех городах Чувашской Республики – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях России завершены работы по благоустройству, из них:
- в г. Алатыре – по благоустройству исторической части города в рамках проекта «Алатырь – город музей», сумма гранта 44,5 млн. рублей;
- в г. Канаше – по благоустройству летнего сада Дворца культуры по проекту «Двенадцать путей», сумма гранта 70,0 млн. рублей;
- в г. Мариинском Посаде – по благоустройству набережной р. Волги и пешеходного «Арбата» в рамках проекта «Веков связующая нить», сумма гранта 50,0 млн рублей.

Минстроем России 26 августа 2021 г. объявлены победители V Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в число которых вошли два населенных пункта Чувашской Республики – г. Козловка в категории «малые города с численностью населения до 20 тыс. человек» и г. Шумерля в категории «малые города с численностью населения от 20 до 50 тыс. человек». Объем средств, выделяемых из федерального бюджета, составляет соответственно 50 млн. рублей и 70 млн. рублей.

Мероприятия по благоустройству в гг. Козловке и Шумерле планируется провести до 1 ноября 2022 года.

Модернизация коммунальных сетей. В рамках государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства» в 2021 году ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии с подрядными организациями заключены контракты на разработку проектно-сметных документаций на строительство газовых автоматизированных блочно-модульных котельных с тепловыми сетями и сетями горячего водоснабжения в гг. Шумерле и Алатыре. На указанные цели из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 76,6 млн. рублей.

Одним из важнейших факторов комфортного проживания является обеспечение качественными коммунальными услугами. В 2021 году произведена замена 1,1 п. км тепловых сетей г. Новочебоксарска. Общий объем средств, направленных на указанное мероприятие, составил 62,99 млн. рублей, в том числе средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 37,8 млн. рублей.

Реализация регионального проекта Чувашской Республики «Чистая вода» национального проекта «Экология». В 2021 году в рамках регионального проекта «Чистая вода» завершено строительство 2 объектов водоснабжения общей протяженностью 35,27 км сетей и стоимостью 129,33 млн. рублей (водопровод от повысительной насосной станции Северо-западного района г. Чебоксары до д. Чандрово (7,82 км), II этап строительства водопровода в с. Порецкое Порецкого района (27,45 км). В 2021 году объем финансирования составил 55,8 млн. рублей, в том числе 53,1 млн. рублей из федерального бюджета.

В 2021 году начато строительство группового водовода Шемуршинского, Батыревского, Комсомольского районов:
- I пусковой комплекс – стоимость строительно-монтажных работ по контракту – 417,5 млн. рублей, кассовое исполнение – 332,6 млн. рублей;
- IV пусковой комплекс – стоимость строительно-монтажных работ по контракту – 196,6 млн. рублей, кассовое исполнение – 113,2 млн. рублей.

Завершение строительства начатых объектов водоснабжения в 2022 году позволит обеспечить качественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения более 11 тыс. жителей республики.

Водоснабжение, водоотведение. В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 26 сентября 2019 г. № 118 «О дополнительных мерах по повышению качества жизни населения Чувашской Республики» на повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения в населенных пунктах на 2021 год из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 127,0 млн. рублей для проведения капитального ремонта источников водоснабжения (водонапорных башен и водозаборных скважин). Всего в 2021 году освоено 120,7 млн. рублей, отремонтировано 119 водонапорных башен и водозаборных скважин, обеспечена надежность подачи воды более чем 15 тыс. жителей.

В рамках реализации концепции развития систем водоснабжения и водоотведения в Чувашской Республике принят Закон Чувашской Республики от 21 декабря 2021 г. № 94 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления в Чувашской Республике и органами государственной власти Чувашской Республики».

В 2022 году работа в данном направлении будет продолжена. В республиканском бюджете Чувашской Республики на эти цели предусмотрено 100 млн. рублей, что позволит капитально отремонтировать 35 источников водоснабжения в сельских населенных пунктах.

В 2022 году продолжится реализация крупного проекта группового водовода Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов оценочной стоимостью более 1800,0 млн. рублей, который позволит обеспечить питьевой водой надлежащего качества более 48 тыс. жителей.

После завершения строительства объекты водоснабжения планируется передать на эксплуатацию АО «Водоканал». Также планируется постепенная передача и других объектов водоснабжения и водоотведения Чувашской Республики на эксплуатацию АО «Водоканал».

В первом полугодии 2022 г. в соответствии с указанным Законом необходимо определить единого регионального оператора в сфере водоснабжения и водоотведения в рамках перераспределения отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения.

Газификация. В 2021 году завершено строительство межпоселкового газопровода на Заволжской территории города Чебоксары общей протяженностью 52 км, из них на территории Чувашской Республики – 31,5 км и на территории Республики Марий Эл – 21 км.

На территории Республики Марий Эл осталось выполнить строительство ГРС «Кокшамары». Завершение строительства ГРС и пуск газа планируется осуществить в 2022 году.

В рамках государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства» в 2021 году выполнены работы по строительству внутрипоселковых сетей в четырех из пяти оставшихся населенных пунктов: ул. Санаторная г. Чебоксары, пос. Пролетарский, пос. Первомайский и пос. Северный на сумму 23,553 млн. рублей, из них финансовые средства из республиканского бюджета – 18,842 млн. рублей, местных бюджетов – 4,711 млн. рублей. Реализация еще одного объекта в пос. Сосновка запланирована в текущем году.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям, в 2021 году на газоснабжение жилых домов в микрорайоне индивидуальной жилой застройки территории ОПХ «Хмелеводческое» в г. Цивильске Чувашской Республики было выделено и освоено 4,07 млн. рублей. Кроме того, в 2021 году завершено строительство объекта «Газопровод межпоселковый по ул. Менделеева в г. Алатырь и межпоселковый газопровод высокого давления п. Новиковка – п. Знаменка – п. Анютино Алатырского района для газоснабжения комбината керамических изделий ООО «Стройкерамика» (закольцовка)».

При синхронизации строительства межпоселкового газопровода и внутрипоселковых сетей газоснабжения к концу 2022 года газоснабжением будет обеспечено более 2,4 тыс. жителей, будут созданы благоприятные инвестиционные условия для развития бизнеса и комфортные условия для проживания граждан.

В рамках программы догазификации населенных пунктов Чувашской Республики распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2021 г. № 1253-р утверждены сводный план-график догазификации Чувашской Республики и пообъектный план-график догазификации Чувашской Республики. Сводным планом-графиком предусмотрена в период 2021– 2022 годов догазификация до границ земельных участков 2401 домовладения. По состоянию на 1 января 2022 г. АО «Газпром газораспределение Чебоксары» выполнено технологическое подключение 528 домовладений, подключение оставшихся планируется завершить в 2022 году.

В целях повышения уровня жизни граждан, обеспечения их комфортного проживания в индивидуальных жилых домах, государственной поддержки отдельных категорий граждан, связанной с осуществлением мероприятий по газификации индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Чувашской Республики, согласно Указу Главы Чувашской Республики от 3 ноября 2021 г. № 183 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Чувашской Республики, в 2021 и 2022 годах» предусмотрена компенсация части затрат на приобретение газоиспользующего оборудования, приборов учета газа из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Компенсация части затрат на газификацию предоставляется на приобретение газоиспользующего оборудования (газовый котел, газовая плита, газовый духовой шкаф) и приборов учета газа (газовый счетчик) в размере фактически произведенных затрат, но не более 20 тыс. рублей на приобретение газоиспользующего оборудования и приборов учета газа на одного заявителя.

Жилищный надзор. В рамках масштабной реформы сферы контрольно-надзорной деятельности принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 июля 2021 года.

В целях реализации указанного Федерального закона Кабинетом Министров Чувашской Республики утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре).

С октября 2021 г. контрольные мероприятия проводятся не только в отношении ТСЖ, ЖК и ЖСК; ресурсоснабжащих организаций и регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, но и в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; организаций, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживанию и ремонту.

Предусмотрены также новые способы контроля: выездное обследование (визуальное обследование по месту нахождения (ведения деятельности) организации, гражданина, объекта контроля путем осмотра общедоступных объектов без уведомления контролируемого лица); инспекционный визит (визит должностного лица контролирующего органа по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица, в ходе которого осуществляются осмотр, опрос, получение объяснений, инструментальное обследование и истребование документов).

В 2021 году Госжилинспекцией Чувашии в рамках государственного жилищного надзора проведено 645 внеплановых выездных и документарных проверок, 7 инспекционных визитов и 1 выездное обследование, в результате которых выявлено 374 нарушения жилищного законодательства, по которым выдано 231 предписание для устранения нарушений, 72 предостережения о нарушении обязательных требований, наложены штрафы на сумму 391 тыс. рублей.

В рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами проведено 5 плановых и 1125 внеплановых выездных и документарных проверок, в результате которых выявлено 1259 нарушений жилищного законодательства, из них 19 – грубых нарушений лицензионных требований, для устранения которых выдано 579 предписаний, 604 предостережения о нарушении обязательных требований, наложены штрафы на сумму 2755 тыс. рублей.

По результатам проведенных Госжилинспекцией Чувашии надзорных мероприятий собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся на территории Чувашской Республики, было возвращено более 8 млн. рублей.

С марта 2022 г. контрольные мероприятия будут проводиться также в отношении управляющих организаций – лицензиатов.

28 сентября 2021 г. между Минэкономразвития России и Кабинетом Министров Чувашской Республики подписано соглашение о взаимодействии в сфере оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, в перечень которых вошли 5 государственных услуг, оказываемых государственными органами Чувашской Республики, в том числе услуга по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, оказываемая Госжилинспекцией Чувашии.

Оптимизация предусматривает возможность предоставления услуг в упреждающем (проактивном) режиме, перевод предоставления услуг в электронную форму с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), экстерриториальность получения услуг, вариативность предоставления услуг, устранение избыточных административных процедур и сокращение сроков их осуществления, а также сокращение перечня документов и (или) информации, требуемых для получения услуг, внедрение реестровой модели предоставления услуг, а также внедрение иных принципов предоставления услуг.

В настоящее время Госжилинспекцией Чувашии в целях реализации указанного соглашения проводится работа по переводу предоставления услуги в электронную форму с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Основной задачей на 2022 год в сфере государственного жилищного контроля (надзора) является внедрение цифровизации в сфере жилищно-комму¬нального хозяйства, размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в целях обеспечения открытости, прозрачности и доступности данных о деятельности жилищно-коммунальных служб.

Развитие дорожно-транспортной отрасли Чувашской Республики

Общая протяженность сети автомобильных дорог в Чувашской Республике составляет 12556 км. Объем Дорожного фонда Чувашской Республики в 2021 году составил 5816,9 млн. рублей.

В 2021 году выполнены работы на 625 дорожных объектах, отремонтировано свыше 460 км и построено 8 км автодорог, выполнено устройство 10 км наружного освещения.

Общий объем финансирования в 2021 году мероприятий национального проекта «Безопасные качественные дороги» составил 2,8 млрд. рублей. В рамках реализации национального проекта отремонтировано 119,7 км дорог, построено 10 км линии электроосвещения, установлен третий автоматический пункт весового и габаритного контроля.

В 2021 году Чувашская Республика досрочно приступила к реализации программы приведения в нормативное состояние мостов и путепроводов. В 2021 году на автодорогах республики приведены в нормативное состояние 3 искусственных сооружения и начаты работы по ремонту дополнительно 3 мостов, которые планируется завершить в 2022–2023 годах.

Одним из крупнейших инвестиционных проектов, начатых в 2021 году на территории Чувашской Республики, является строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний Новгород – Казань (М-12). Протяженность объекта по Чувашии составит 94 км. Строительство дороги М-12 придаст серьезный импульс развитию промышленного производства в республике, а также развитию малого и среднего бизнеса. Появятся новые рабочие места. Проект будет способствовать созданию инфраструктуры придорожного сервиса: гостиниц, объектов общественного питания, автозаправок, авторемонтных мастерских, предприятий реального сектора экономики.

Начата реконструкция автомобильной дороги по ул. Гражданской в г. Чебоксары. Дорога расширится до 4 полос, будут обустроены новые тротуары, ливневая канализация и освещение. Ширина проезжей части после реконструкции составит 15 м, общая протяженность – 2,7 км.

На сегодняшний день созданы все предпосылки для строительства очень важного для республики объекта «Третье транспортное полукольцо». Получено положительное заключение Главгосэкспертизы на 1 этап проекта, стоимость которого составляет 4,1 млрд. рублей. Общая стоимость проекта составляет 19,1 млрд. рублей. Также решается не менее важная для республики задача – ликвидация грунтовых разрывов на региональной сети автодорог. В 2021 году завершена разработка проекта по строительству автодороги, соединяющей Мариинско-Посадский и Козловский районы. В 2022 году необходимо приступить к дорожно-строительным работам по ликвидации грунтового разрыва между указанными муниципалитетами.

Актуальным вопросом на сегодняшний день в области дорожного хозяйства остается высокий уровень ненормативных автодорог регионального и местного значения. Из 10,5 тыс. км таких дорог в нормативном состоянии находятся лишь 30%. На их ремонт требуется не менее 8-9 млрд. рублей.

Объем Дорожного фонда Чувашской Республики на 2022 год составил 6,07 млрд. рублей.

В этом году планируется завершить реконструкцию автодороги по ул. Гражданской г. Чебоксары, начнется реализация крупного проекта «Реконструкция автодороги по Лапсарскому проезду г. Чебоксары».

На региональной сети автодорог в рамках программы по приведению в нормативное состояние мостов и путепроводов планируется выполнение работ на 7 искусственных сооружениях.

Одним из основных проектов является завершение строительства автодороги в обход г. Ядрина с выходом через с. Сареево на автодорогу «Сура» с реконструкцией участка республиканской автодороги Никольское – Ядрин – Калинино км 0+000 – км 5+900 в Ядринском районе Чувашской Республики». В настоящее время проводится корректировка проектно-сметной документации, срок завершения которой 31 марта 2022 г., после чего будет направлено обращение в адрес Федерального дорожного агентства о выделении дополнительных средств из федерального бюджета в рамках подпрограммы «Строительство обходов городов».

В рамках регионального проекта «Дорожная сеть» планируется выполнить работы на 54 объектах общей протяженностью 47,7 км на сумму 3,07 млрд. рублей.

Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики. С 2017 года в республике широкое применение получила электронная система безналичной оплаты проезда, что обеспечило удобный и быстрый расчет за проезд и прозрачность потоков денежных средств, полученных перевозчиками от оплаты проезда в транспортных средствах регулярных маршрутов. По состоянию на 1 января 2022 г. доля безналичных расчетов на пассажирском наземном транспорте в гг. Чебоксары и Новочебоксарске достигла 85%.

Автобусным сообщением охвачено 1068 из 1720 населенных пунктов Чувашской Республики, из них межмуниципальными маршрутами – 482 населенных пункта.

Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2022 г. осуществляют 70 частных перевозчиков, в том числе 14 транспортных организаций и 56 индивидуальных предпринимателей. Перевозки в межмуниципальном сообщении осуществляются по 249 маршрутам, 32 маршрута из которых организованы по регулируемым тарифам.

В муниципальном сообщении перевозки организованы по 196 маршрутам регулярных перевозок, в том числе по 21 троллейбусному маршруту. Перевозки по муниципальным маршрутам осуществляют 58 частных перевозчиков и 2 муниципальных унитарных предприятия.

За 2021 год автомобильным транспортом перевезено более 103,2 млн. человек, в 2020 году – 80,7 млн. человек.

Одним из условий повышения качества и безопасности пассажирских перевозок является обновление подвижного состава автомобильного и городского электрического транспорта.

В 2021 году перевозчиками на межмуниципальных маршрутах привлечено 72 ед. подвижного состава с оборудованием для перевозки пассажиров из числа инвалидов. В г. Чебоксары курсируют 145 автобусов среднего и большого класса, полностью доступных для инвалидов, в г. Новочебоксарске курсируют 3 автобуса, доступные для инвалидов.

Всего в республике насчитывается 220 автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ Р 50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования», и 97 троллейбусов для перевозки инвалидов, работающих на маршрутах в гг. Чебоксары (77) и Новочебоксарске (20).

Чувашская Республика – один из немногих субъектов Российской Федерации, в котором сохранен такой экологически чистый вид транспорта, как троллейбус. Троллейбусное сообщение в гг. Чебоксары и Новочебоксарске организовано по 21 маршруту, на которых ежедневно работает 221 троллейбус. За 2021 год троллейбусами перевезено 47,55 млн. человек (в 2020 году – 43,1 млн. человек).

В рамках исполнения соглашения между Минпромторгом России и Кабинетом Министров Чувашской Республики, заключенного в 2020 году, Минтрансом Чувашии приобретено 68 троллейбусов, из которых 16 с увеличенным автономным ходом, на сумму 1178,5 млн. рублей.

Аэропорт г. Чебоксары имеет статус международного аэропорта. Указом Президента Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 246 «О присвоении аэропортам имен лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством» аэропорту г. Чебоксары присвоено имя А.Г. Николаева. В 2021 году через аэропорт г. Чебоксары выполнены полеты в аэропорты гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи, Симферополя. Аэропортом в 2021 году обслужено 460,26 тыс. пассажиров (в 2020 году – 283,9 тыс. пассажиров).

В 2021 году в рамках федеральной программы поддержки регионального авиасообщения выполнялись полеты по субсидируемым маршрутам в гг. Екатеринбург, Краснодар, Минеральные Воды и Новый Уренгой. На эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 50,95 млн. рублей.

В 2021 году началась реконструкция здания аэровокзала. Ремонтные работы осуществляются за счет средств инвестора. На период реконструкции деятельность аэропорта не останавливается.

Количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, за 2021 год составило 495,6 тыс. человек (в 2020 году 458,7 тыс. человек).

В дальнем сообщении железнодорожным транспортом перевезено 1029,8 тыс. человек (790,2 тыс. человек в 2020 году), в том числе отправлено 532,6 тыс. человек (613,0 тыс. человек в 2020 году).

На территории Чувашской Республики планируется реализация проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва – Казань» со скоростью движения поездов свыше 400 км/ч. За 2021 год внутренним водным транспортом перевезено 85,5 тыс. человек (в 2020 году – 54,7 тыс. человек).

В 2021 году в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» переведено на метан 133 транспортных средства. Из федерального бюджета выделено 11,3 млн. рублей на переоборудование автотранспорта. Предоставление субсидий на переоборудование автотранспорта осуществляется КУ «ЦОБДД» Минтранса Чувашии в рамках соглашения, заключенного с сервисными станциями, аккредитованными Минтрансом Чувашии.

В 2021 году в рамках государственного контракта на закупку пассажирских судов на подводных крыльях СПК «Валдай-45Р» для нужд Чувашской Республики за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации приобретено три судна.

Остается сложной ситуация с транспортным обслуживанием населения на межмуниципальных маршрутах в сельской местности, а также в сообщении Чебоксары – Новочебоксарск. Будет разработана комплексная программа модернизации общественного транспорта в Чувашской Республике, в том числе в Чебоксарской агломерации, в рамках которой планируется решить вопросы транспортного обслуживания населения.

В районах республики также имеются сложности с организацией и осуществлением регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам, которые являются социально значимыми и убыточными.

В настоящее время Минтрансом Чувашии совместно с администрациями муниципальных образований Чувашской Республики ведется работа по определению объема средств местных бюджетов на финансирование полномочий муниципалитетов в целях организации перевозок по убыточным муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам.

В рамках программы субсидируемых маршрутов в 2022 году будет расширена география региональных авиаперевозок через аэропорт г. Чебоксары в гг. Краснодар, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону. На эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрены субсидии в сумме 62,9 млн. рублей.

В конце 2022 года планируется завершение реконструкции здания аэровокзала. В республике действует программа субсидирования переоборудования автомобильного транспорта на использование компримированного природного газа (легковые, грузовые, магистральные тягачи, автобусы). Объем финансирования в 2022 году на переоборудование составляет 17,5 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 17,4 млн. рублей.

В Чувашии продолжается финансирование реализации инвестиционных проектов по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом, соответствующих требованиям к объектам заправки транспортных средств компримированным природным газом. Объем субсидирования строительства объектов в 2022 году составляет 108,0 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 106,9 млн. рублей.

Проводится также работа по развитию внутреннего водного транспорта. В навигацию 2022 года планируется осуществлять регулярные перевозки на трех судах на подводных крыльях «Валдай-45Р» по маршрутам Чебоксары – Казань, Чебоксары – Нижний Новгород, а также экскурсионные перевозки.

Охрана окружающей среды

В рамках национального проекта «Экология» в Чувашской Республике в 2021 году реализованы мероприятия трех региональных проектов: «Оздоровление Волги», «Сохранение лесов», «Чистая страна».

В рамках реализации регионального проекта «Оздоровление Волги» выполнены работы по строительству (реконструкции) на 5 объектах с привлечением субсидии из федерального бюджета.

Завершены:
- строительство ливневых очистных сооружений в микрорайоне «Волжский – 1, 2» на сумму 41,358 млн. рублей (в 2021 году – 15,353 млн. рублей);
- реконструкция биологических очистных сооружений АУ «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии на сумму 11,613 млн. рублей (в 2021 году – 10,733 млн. рублей);
- строительство сооружений очистки дождевых стоков центральной части г. Чебоксары на сумму 265,7 млн. рублей (в 2021 году – 12,627 млн. рублей).

Завершены также строительно-монтажные работы по комплексу очистных сооружений биологической очистки сточных вод в селе Порецкое Порецкого района. По состоянию на 1 января 2022 г. освоено 224,5 млн. рублей. Дополнительные работы по благоустройству на объекте планируется завершить до 20 мая 2022 года.

Продолжаются работы по рекультивации шламонакопителя для сухих солей и шламоотстойника № 5 ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии. Срок реализации мероприятия – 2023 год. Объем финансирования всех работ по контракту составляет 1,135 млрд. рублей. Объем финансирования на выполнение работ за 2020–2021 годы составляет 823,6 млн. рублей (72,5% от общей суммы по контракту). В 2021 году освоено 381,8 млн. рублей. Все запланированные работы выполнены и оплачены в полном объеме.

В рамках реализации регионального проекта «Чистая страна» в 2021 году реализован проект «Рекультивация свалки твердых коммунальных отходов в городе Канаш Чувашской Республики». На объекте некоторое время была объявлена чрезвычайная ситуация. Предыдущий подрядчик не смог выполнить необходимые обязательства в оговоренные сроки. В целях завершения работ на объекте из республиканского бюджета были выделены дополнительные средства в размере более 23,0 млн. рублей. На ликвидацию свалки было выделено более 86,0 млн. рублей. Приемка объекта осуществлена 30 декабря 2021 года.

Площадь территории, подлежащая рекультивации и подверженная негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, составила 8,6 га. Объем накопленных отходов – 434,0 тыс. куб. м. В результате рекультивации свалки улучшилось качество жизни 47,6 тыс. человек.

Объем финансирования мероприятий в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» на 2021 год составил 57,9 млн. рублей, из них 7,1 млн. рублей получены дополнительно на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 июля 2021 г. № 1851-р на оснащение в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение лесов» специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (средства федерального бюджета – 100%), из них:
- 16,28 млн. рублей на увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду;
- 0,11 млн. рублей на формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений;
- 7,43 млн. рублей на оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (приобретены 4 колесных трактора Беларус 82.1; 4 бороны дисковые навесные БДМ 1,8х2Н; 13 кусторезов-триммеров STIHL FS 250 GSB 230-2; 4 меча Колесова);
- 34,14 млн. рублей на оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (9 грузовых автомобилей ГАЗ-C42A43; 1 седельный тягач Урал 44202-3511-82Е5А45; 1 автобус на базе ГАЗель Некст; 1 плуг тракторный лесной комбинированный навесной ПКЛ-70).

В 2022 году продолжится реализация мероприятий национального проекта «Экология».

В рамках регионального проекта «Оздоровление Волги» планируется проведение работ:
- по благоустройству на объекте «Комплекс очистных сооружений биологической очистки сточных вод производительностью 750 куб.м/сут. Напорная канализация протяженностью от канализационной насосной станции до биологических очистных сооружений в селе Порецкое Порецкого района Чувашской Республики». Срок реализации мероприятия – до 20 мая 2022 г.;
- по рекультивации шламонакопителя для сухих солей и шламоотстойника № 5 ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии. Срок реализации мероприятия – 2023 год;
- по строительству ливневых очистных сооружений в мкр. «Новый город» г. Чебоксары. Срок реализации мероприятия – 2022–2023 годы.

Общий объем выделенных финансовых средств на 2022 год в рамках регионального проекта «Оздоровление Волги» составляет 284,868 млн. рублей.

В рамках регионального проекта «Чистая страна» запланирована рекультивация свалки твердых коммунальных отходов в г. Ядрине. На 2022 год на реализацию проекта предусмотрены средства в сумме 36,5 млн. рублей. Площадь территории, подлежащая рекультивации и подверженная негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, составляет 1,833 га. Объем накопленных отходов – 31,554 тыс. куб. м. Численность населения, подверженного негативному воздействию, составляет 11,5 тыс. человек.

В рамках регионального проекта «Сохранение лесов» запланировано увеличение площади лесовосстановления, формирование запаса лесных семян, оснащение специализированых учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров. Объем предусмотренного финансирования составляет 41,916 млн. рублей.

С 2022 года начинается реализация мероприятия регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», в рамках которого предусмотрена разработка проектно-сметной документации на расчистку участков русла р. Сура в районе г. Ядрина на сумму 1,5 млн. рублей.

Социальная политика

В Чувашской Республике реализуется социально ориентированная государственная политика, направленная на формирование базовых семейных ценностей, повышение статуса и укрепление института семьи, поддержку материнства и детства, обеспечение социальной защищенности многодетных семей. Увеличивается количество многодетных семей. На 1 января 2022 г. в республике насчитывались 16152 многодетные семьи (рост на 7,0% к аналогичному периоду прошлого года, по сравнению с 2012 годом количество многодетных семей увеличилось в 1,9 раза).

Социальная защита Система поддержки государством семей с детьми – это живой механизм, он постоянно меняется и дополняется, вводятся новые меры поддержки, упрощаются процедуры получения по действующим. Необходимые меры поддержки семьям с детьми предоставляются по принципу «социального казначейства», т.е. при минимуме документов или на основании одного заявления.

В целях повышения уровня финансовой поддержки социально незащищенных категорий граждан в 2021 году осуществлена индексация ряда социальных выплат, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе проиндексированы размеры ежемесячного пособия на ребенка и размеры вознаграждения приемным родителям (опекунам (попечителям), ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

Если ребенок воспитывается в приемной семье, одному из приемных родителей (опекуну (попечителю), осуществляющему опеку на возмездной основе), устанавливается вознаграждение в зависимости от количества взятых на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета: за воспитание одного-двух детей – 3709 рублей, за воспитание трех и более детей – 5268 рублей. В 2021 году выплата вознаграждения осуществлена 923 приемным родителям на сумму 58,8 млн. рублей.

Назначается ежемесячное пособие на ребенка, которое ранжируется по 74 позициям и в зависимости от состава, категории, дохода семьи и возраста ребенка варьируется от 95 до 2144 рублей.

Размер пособия на ребенка, выплачиваемого опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям, варьируется от 6977 до 8768 рублей. По состоянию на 1 января 2022 г. численность детей, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, составила 64160 человек, из них 2024 – дети, проживающие в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей.

По итогам 2021 года расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, составили 693,1 млн. рублей, из них 200,9 млн. рублей направлено на выплату ежемесячного пособия на детей, проживающих в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей.

Необходимо отметить, что в целях повышения уровня социальной поддержки семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, с 1 января 2021 г. установлены размеры ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере. Такую выплату получили в 2021 году 854 семьи на общую сумму 70,8 млн. рублей.

Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся в государственных общеобразовательных организациях Чувашской Республики и муниципальных общеобразовательных организациях и проживающим в семьях бывших попечителей, приемных родителей, назначается и выплачивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики ежемесячное пособие до окончания обучения в образовательном учреждении. Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики по данному направлению за 2021 год составили 2,0 млн. рублей, пособие получили 27 человек.

В 2020 году размер республиканского материнского (семейного) капитала увеличен до 150 тыс. рублей, а также введена единовременная выплата в размере 20 тыс. рублей. Средства материнского капитала можно направить на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В настоящее время право на получение указанной меры поддержки имеют около 12 тыс. семей. С начала реализации программы средствами республиканского материнского (семейного) капитала распорядилась 11341 семья на 740,1 млн. рублей, в том числе в 2021 году 1938 семей на общую сумму 192,9 млн. рублей.

Реализуется дополнительная мера государственной поддержки семей в виде ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей. С начала реализации указанной меры поддержки выплата назначена на 18,9 тыс. детей на общую сумму 4,9 млрд. рублей, в том числе в 2021 году выплату получили 10206 детей на общую сумму 886,4 млн. рублей.

Семьям в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2018 г. назначается ежемесячная выплата в размере величины прожиточного минимума ребенка, установленного за II квартал года, предшествующего году обращения (9883 рубля). По итогам 2021 года выплата предоставлена на 12408 детей на общую сумму 1062,7 млн. рублей.

С 2021 года введен трехступенчатый этап назначения выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, проживающего в малоимущей семье: базовый размер выплаты составляет 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка, или 4941,5 рубля (величина прожиточного минимума для детей на 2021 год – 9883 рубля). В случае если при выплате в базовом размере среднедушевой доход семьи не достигает регионального прожиточного минимума на душу населения (9804 рубля на 2021 год), то выплата назначается в размере 75% от регионального прожиточного минимума на ребенка (7412,25 рубля), если же и в этом случае среднедушевой доход семьи не достигает необходимого минимума, то выплата назначается в размере 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка (9883 рубля).

По итогам 2021 года указанная выплата осуществлена 43259 получателям на 53802 ребенка. Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики по данному направлению за 2021 год составили 3515,7 млн. рублей.

Гражданам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в период беременности в связи с ликвидацией организаций, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществлены выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособиям по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Единовременное пособие при рождении ребенка в 2021 году выплачивалось в размере 18886,32 рубля, ежемесячное пособие по уходу за ребенком – в размере 7082,85 рубля. По итогам 2021 года расходы республиканского бюджета Чувашской Республики по данному направлению составили 492,1 млн. рублей, выплаты пособия осуществлены 8037 гражданам.

В 2021 году также осуществлялись назначение и выплата единовременного пособия беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в размере 29908,46 рубля и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в размере 12817,91 рубля.

Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики по данному направлению составили 3,9 млн. рублей. Выплаты направлены 34 гражданам.

Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, по итогам 2021 года составили 26,2 млн. рублей, меры поддержки получили 1029 человек.

На осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», расходы республиканского бюджета Чувашской Республики по итогам 2021 года составили 66,6 млн. рублей. Выплаты получили 4398 человек.

Выплаты социального пособия на погребение в 2021 году осуществлены на 2353 получателя на общую сумму 15,0 млн. рублей.

В целях упрощения обращения граждан о предоставлении государственных услуг приняты решения Кабинета Министров Чувашской Республики, предусматривающие внедрение механизма «социального казначейства» при обращении за назначением ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка, распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала.

Нововведениями установлено, что если заявитель (его семья) зарегистрирован в качестве малоимущего, то для получения вышеуказанных выплат ему необходимо представить только заявление. Иные документы и сведения для назначения меры социальной поддержки будут использоваться из имеющейся базы данных органов социальной защиты населения.

Кроме того, принято решение Кабинета Министров Чувашской Республики, предусматривающее возможность распоряжения средствами республиканского материнского семейного капитала по экстерриториальному принципу. Принятым нормативным правовым актом установлено, что с заявлением о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала заявитель может обратиться в органы социальной защиты населения или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от места проживания.

В 2021 году дан старт работе «горячей линии» по вопросам оказания мер социальной поддержки, предоставляемых в сфере деятельности Минтруда Чувашии. Функционирование «горячей линии» организовано на базе КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии.

По итогам 2021 года компенсации, субсидии и другие выплаты получили около 320 тыс. жителей республики на сумму порядка 1,7 млрд. рублей.

Гражданам, чьи расходы превышают 22% совокупного дохода семьи в месяц, предоставляется субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг из республиканского бюджета Чувашской Республики. На начало 2022 года ее получили 18,7 тыс. семей на общую сумму 261,6 млн. рублей.

Компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2021 году предоставлена 102,1 тыс. граждан из числа федеральных льготников на сумму 428,9 млн. рублей. Кроме того, компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг из расчета 60% понесенных фактических расходов получили 415 человек из числа членов семьи погибших военнослужащих на общую сумму 10,7 млн. рублей.

Компенсация расходов по уплате взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме на сумму 14,2 млн. рублей предоставлена 10,1 тыс. одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений. По итогам 2021 года ежемесячная компенсация «сельским специалистам» в размере 1221 рубля предоставлена 14,4 тыс. человек на сумму 205,8 млн. рублей.

Кроме того, государственная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 1009,0 тыс. рублей предоставлена в составе монетизированных льгот 150,7 тыс. человек из числа региональных льготников, в том числе 472 гражданам из числа «детей войны» на сумму 176,6 тыс. рублей.

Социальное обслуживание Продолжается работа по совершенствованию сети организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В 2021 году оказаны 1721263 социальные услуги 34078 семьям с детьми, в которых воспитываются 73076 детей. На социальном обслуживании находились 19,7 тыс. семей (в 2020 году – 19,2), более 2 тыс. несовершеннолетних получили услуги по социальной реабилитации в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, из них 84,7% детей возвращены в родные семьи (в 2020 году – 71,2%).

В 2021 году на учете в организациях состояло 1290 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 2682 ребенка (в 2020 году соответственно 1165 семей, 2438 детей). Вновь выявлены и поставлены на учет 533 семьи, находящиеся в социально опасном положении (в 2020 году – 422), снято с учета 408 семей, находящихся в социально опасном положении, из них 191 семья – в связи с улучшением положения в этих семьях (в 2020 году соответственно 502 и 267 семей).

За оздоровительную кампанию 2021 года охвачено отдыхом и оздоровлением 5683 ребенка из социально опасных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2958 детей – в 12 загородных оздоровительных лагерях (860 – бесплатно, 2098 – с оплатой 5% от средней стоимости путевки), 2725 детей – в 26 организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Минтруда Чувашии). На эти цели направлено 50,35 млн. рублей (99,4%) из средств республиканского бюджета.

Во всех организациях социального обслуживания созданы условия для полноценного и безопасного отдыха, сохранения здоровья детей с соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, противопожарной безопасности, требований по обеспечению антитеррористической защищенности и охране труда. За период оздоровительной кампании 2021 года случаев массовых инфекционных заболеваний и отравлений детей, а также серьезных нарушений действующего законодательства не зарегистрировано.

Организации социального обслуживания семьи и детей являются активными участниками конкурсных отборов проектов и программ, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проекты «Пулас анне», «Мой семейный центр», «Семейный контакт-центр!», «Мобильный микрореабилитационный центр «Круг» на общую сумму 7256,1 тыс. рублей, реализуемые подведомственными Минтруду Чувашии организациями в 2021–2022 годах, вошли в перечень проектов, отобранных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время меняются подходы к предоставлению услуг в социальном обслуживании. На базе социально-реабилитационных центров создаются консультативно-методические центры «Мой семейный центр». Их деятельность будет направлена на сотрудничество и партнерство с семьей, чтобы они воспринимались как профессиональный ресурс помощи и поддержки. В 2022 году планируется создать такие центры в гг. Чебоксары и Шумерле.

В декабре 2021 г. на базе БУ «Алатырский ЦСОН» Минтруда Чувашии открылось отделение кризисного центра для женщин, попавших в трудную жизненную ситуации. Его деятельность направлена на защиту матерей, беременных женщин, а также женщин, подвергшихся насилию.

В I квартале 2022 г. планируется открытие такого отделения на базе БУ «Канашский ЦСОН» Минтруда Чувашии.

Ежегодно в Чувашии проводятся более 300 социально значимых мероприятий с участием семей с детьми. Важным вкладом в продвижение семейных ценностей, повышение престижа материнства и отцовства стал республиканский конкурс «Семья года», ставший уже традиционным. С 2004 года в них приняло участие более 3 тыс. семей.

Чувашские семьи достойно представляют регион во Всероссийском конкурсе «Семья года» и четырежды становились победителями в различных номинациях. Так, семья Васильевых стала победителем в 2021 году в номинации «Семья – хранитель традиций».

Во многом благодаря пропаганде семейных ценностей Чувашия по поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова с 2021 года выбрана регионом для проведения ежегодного конкурса «Успешная семья Приволжья». В 2021 году в конкурсе приняли участие семьи из 14 регионов Приволжского федерального округа.

Ежегодно социально активные семьи Чувашской Республики награждаются государственными и общественными наградами: орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава», орденом «За любовь и верность», знаком материнской славы Чувашской Республики «Анне», общественной наградой – медалью «За любовь и верность». С 2009 года таких наград удостоились 1109 семейных пар.

Сделать жизнь старшего поколения более качественной и комфортной – значимая для государства и общества задача.

На сегодня действует достаточно широкий спектр мер поддержки старшего поколения. Прежде всего это материальная поддержка. Более 60% лиц старше трудоспособного возраста получают льготы и денежные выплаты.

Социальные работники осуществляют патронаж каждого второго жителя старше 60 лет, из них порядка 10 тысяч эти услуги получают регулярно под постоянным присмотром социальных работников как государственного, так и негосударственного сектора.

Реализация социального проекта «Яндекс. Такси для ветеранов» на территории гг. Чебоксары и Новочебоксарска дала возможность обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры на бесплатной основе более чем 700 ветеранам войны, жителям блокадного Ленинграда, бывшим несовершеннолетним узникам и вдовам воинов.

В 2022 году стоит задача приступить к апробации пилотного проекта по оказанию государственной услуги в сфере социального обслуживания на дому инвалидов молодого возраста, проживающих в сельской местности, в форме социального заказа. Это позволит расширить возможности доступа на рынок социальных услуг негосударственных организаций. На наш взгляд, это еще один действенный механизм перехода к новой партнерской модели социальной политики и повышения социального доверия в обществе.

В целях приумножения и развития творческого потенциала пожилых граждан, создания условий активного долголетия на базе центров социального обслуживания реализуется проект «Мой социальный центр», направленный на поддержание и сохранение здоровья старшего поколения. К началу 2022 года открыты 5 модельных центров под единым брендом (в гг. Козловке, Чебоксары, Алатыре, Шумерле, Новочебоксарске), в которых для старшего поколения созданы условия для занятий физической культурой, художественным творчеством, обучения компьютерной и финансовой грамотности. В 2022 году планируется распространить проект «Мой социальный центр» еще в 3 муниципальных образованиях (в Чебоксарском, Ядринском районах и г. Канаше).

Для создания комфортных и безопасных условий проживания пожилых граждан, нуждающихся в уходе, в 2022 году необходимо подготовить проектно-сметную документацию для обеспечения включения в федеральную адресную инвестиционную программу завершения строительства II очереди БУ «Атратский дом-интернат» Минтруда Чувашии в пос. Атрать Алатырского района. Это позволит в 2024 году привлечь из федерального бюджета 88,5 млн. рублей в рамках федерального проекта «Старшее поколение».

В 2021 году 1 место в номинации «Лучший проект добровольческой организации (волонтеров), реализованный в сфере социального обслуживания», занял проект «Экспресс-бабушки», реализуемый АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Чебоксары» Минтруда Чувашии. В данном проекте участвуют 87 «серебряных» волонтеров. Они оказывают поддержку студенческим, многодетным и неполным семьям по кратковременному уходу за детьми.

«Экспресс-бабушки» приняли участие в обсуждении вопросов организации социального обслуживания с Президентом России Владимиром Путиным в режиме видеоконференцсвязи в День социального работника.

В числе основных направлений государственной политики – государственная поддержка граждан с инвалидностью, создание для них оптимальной среды жизнедеятельности, равных возможностей.

В рамках государственной программы Чувашской Республики «Доступная среда» реализуется комплекс мер, направленных на решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения.

Организована работа по адаптации БУ «Алатырский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Минтруда Чувашии к обслуживанию инвалидов и других маломобильных групп населения, на что в 2021 году направлены средства республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 1673,2 тыс. рублей. Приобретены и установлены пандусы, тактильные знаки и плитки, световые и звуковые маяки, поручни, мнемосхемы и др.

Одновременно в 2021 году в рамках осуществления текущего и капитального ремонта зданий проводилась работа по улучшению условий доступности для инвалидов объектов в 14 организациях социального обслуживания, подведомственных Минтруду Чувашии. В настоящее время все 28 приоритетных объектов в сфере социального обслуживания и занятости населения адаптированы к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения.

В целях активизации деятельности организаций по созданию условий доступности социально значимых объектов второй год подряд проводятся конкурсы среди организаций на лучший объект по созданию условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Если в 2020 году указанный конкурс проводился среди подведомственных Минтруду Чувашии организаций, то в 2021 году в конкурсе участвовали организации, подведомственные Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, Минздраву Чувашии.

С октября 2021 г. Минтрудом Чувашии осуществляется координация работы по комплексному сопровождению людей с расстройствами аутистического спектра (далее – РАС). С этой целью на базе БУ «Реабилитационный центр для детей» Минтруда Чувашии создан единый региональный ресурсный центр по комплексному сопровождению людей с РАС.

Совместно с АНО «Приволжский центр ментального здоровья», Минобразования Чувашии и Минздравом Чувашии проведена работа по обучению специалистов, оказывающих услуги людям с РАС. В 2021 году прошли обучение более 400 специалистов (врачи, психологи, психиатры, логопеды, специалисты лечебной физической культуры, учителя физкультуры, педагоги коррекционных школ).

В целях обеспечения БУ «Реабилитационный центр для детей» Минтруда Чувашии необходимым реабилитационным оборудованием в 2021 году приобретено современное диагностическое оборудование ADOS-2. Также с участием благотворителей в учреждении организовано уникальное безопасное пространство «Дом Совы».

С целью увеличения количества детей, охваченных реабилитационными услугами, совершенствования подходов к формированию комплексной реабилитации детей с инвалидностью планируется модернизация Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, в котором ежегодно проходят реабилитацию более 1400 детей из районов и городов республики.

На разработку эскизного проекта в 2021 году выделены субсидии из республиканского бюджета в размере 392,6 тыс. рублей. Советом по инвестиционной политике дополнительно принято решение о выделении в 2022 году из республиканского бюджета 21364,5 тыс. рублей на составление проектно-сметной документации.

С вводом в эксплуатацию нового здания стационара пропускная мощность Центра возрастет на 36 процентов и обеспечит комплексную реабилитацию не менее чем 1900 детей и подростков с ограниченными возможностями в год.

По результатам отбора субъектов Российской Федерации в 2023 и 2024 годах республике будет оказана финансовая поддержка за счет средств федерального бюджета в размере 37,6 млн. рублей на мероприятия по комплексной реабилитации инвалидов. На указанные средства планируется приобретение реабилитационного оборудования, что позволит повысить эффективность и качество реабилитационных услуг.

Продолжена работа по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 2010 года жилищные условия улучшили 6051 ветеран Великой Отечественной войны (в 2021 году – 6 человек на сумму 10,1 млн. рублей), 432 ветерана боевых действий (в 2021 году – 62 человека на сумму 44,8 млн. рублей) и 572 инвалида и семьи, имеющие детей-инвалидов (в 2021 году – 34 человека на сумму 29,9 млн. рублей), вставших на учет до 1 января 2005 года.

Гражданам с инвалидностью меры социальной поддержки, как федеральные, так и республиканские, предоставлялись в полном объеме.

За счет средств республиканского бюджета инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью, выплачивается денежная компенсация стоимости проезда к месту проведения процедуры программного гемодиализа и обратно. В 2021 году указанная компенсация выплачена 133 гражданам на общую сумму 14,0 млн. рублей.

В 2021 году 187 инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, и их законным представителям выплачена компенсация части уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на сумму 489,4 тыс. рублей.

В рамках реализации государственной программы Чувашской Республики «Доступная среда» предприятиям, в которых 50% численности работников составляют инвалиды, за счет средств республиканского бюджета предоставлялась финансовая поддержка, направленная на сохранение рабочих мест для инвалидов. В 2021 году указанную помощь получили 4 организации в размере 1800,0 тыс. рублей.

Осуществлялось предоставление протезно-ортопедических изделий гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в них. Указанные изделия получили около 700 человек на сумму 4539,6 тыс. рублей.

Занятость населения Одна из приоритетных задач службы занятости – это обеспечение кадрами работодателей республики и трудоустройство граждан.

В Чувашской Республике восстановлена численность занятого населения до допандемических значений. Этому способствовала реализация мероприятий активной политики занятости населения. Для выполнения поручения Президента России по восстановлению рынка труда в Чувашии разработан и реализован комплекс мер, поддержанный Минтрудом России. Он предусматривает содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места, помощь в открытии своего дела, бесплатное профессиональное обучение различных категорий граждан, помощь на основании социального контракта. Для работодателей предусмотрены субсидии за наем сотрудников из числа соискателей, признанных безработными.

В результате принятых мер в регионе удалось снизить численность зарегистрированных безработных с 15,4 тыс. человек на начало 2021 года до 5,0 тыс. человек на сегодняшний день. Соответственно, и уровень регистрируемой безработицы снижен с 2,5 до 0,8%.

По данным Чувашстата, в среднем за август–октябрь 2021 года численность рабочей силы составила 615,8 тыс. человек, из них 589,3 тыс. человек были заняты в экономике.

Органы службы занятости республики ведут активную работу по содействию в трудоустройстве граждан на постоянные и временные рабочие места, оказывают помощь в открытии своего дела, направляют на бесплатное профессиональное обучение граждан. В 2021 году трудоустроено около 35,0 тыс. граждан, из них на постоянные рабочие места – свыше 13 тыс. человек.

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец 2021 года составила 16 тыс. человек, из них по рабочим профессиям 12 тыс. человек (74,4%). По сравнению с 2020 годом средняя заработная плата по вакансиям выросла на 8%.

Рынок труда республики в последние годы значительно изменился: выросли требования к квалификации рабочей силы. Цифровизация, новые вызовы и потребности всех участников трудовых отношений формируют необходимость подготовки кадров нового уровня.

На сегодняшний день более 3,5 тыс. человек прошли профессиональное обучение по востребованным у работодателей профессиям, из них около 2,0 тыс. безработных граждан – за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и более 1,5 тыс. человек – за счет средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Демография». Трудоустроились по итогам обучения более 2,8 тыс. человек (81,1%).

Благодаря реализуемым комплексным мерам в 2021 году напряженность на рынке труда республики снизилась более чем в 3 раза и наблюдается некоторое снижение миграционного оттока из республики. Так, по данным Чувашстата, за январь–октябрь 2021 года из Чувашии уехали 31019 жителей (аналогичный период 2020 года – 31786), прибыли в республику из других регионов – 30896 человек (за аналогичный период 2020 года – 30510). В январе – октябре 2021 года миграционная убыль в республике составила 123 человека. По сравнению с тем же периодом 2020 года этот показатель снизился (в 2020 году убыль составляла 1276 человек).

Наиболее заметный миграционный прирост отмечен в гг. Чебоксары (+2067 человек), Новочебоксарске (+542 человека).

В рамках реализации Плана мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения проводятся ключевые изменения в работе службы занятости.

Целью таких изменений является создание кадровых центров нового типа, в которых соискатели и работодатели получают комплекс услуг в сфере занятости с использованием современных подходов и технологических инноваций.

В 2021 году завершена модернизация отдела КУ Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Минтруда Чувашии по г. Алатырю. В 2022 году планируется модернизация центра занятости населения по г. Шумерле.

Ключевым звеном в процессе цифровизации в сфере занятости станет портал «Работа в России». С 1 января 2022 г. портал «Работа в России» стала единой цифровой платформой в сфере занятости и основным каналом предоставления вакансий для работодателей.

Перед нами стоит задача – наладить взаимодействие работодателей, граждан и служб занятости в электронной форме посредством единой цифровой платформы.

Важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности является охрана труда. Независимо от того, где человек трудится – в офисе или на вредных производствах, условия должны быть безопасные и по возможности максимально комфортные.

В сентябре 2021 г. прошла VI Всероссийская неделя охраны труда, где Чувашия заняла 3 место в номинации «Лучший субъект Российской Федерации в области охраны труда».

По итогам 2020 года Чувашия заняла 2 место среди регионов Приволжского федерального округа с самым низким уровнем производственного травматизма и 10 место по стране в целом.

Законодательство в области охраны труда регулярно обновляется и пересматривается, масштабные нововведения по охране труда коснутся всех без исключения работодателей с марта 2022 года. Приоритет отдан профилактике и обеспечению безопасности на рабочем месте.

Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума является одним из важнейших показателей достижения национальных целей развития Российской Федерации.

По данным Росстата, по итогам 2020 года численность граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась относительно предыдущего 2019 года на 7,9 тыс. человек и составила 204,6 тыс. человек. При этом уровень бедности составил 16,8%, что ниже относительно предыдущего года на 0,6 процентного пункта.

Президентом России в 2020 году поставлена задача – свести к минимуму угрозу бедности для семей с детьми, в том числе за счет прямой поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. И здесь в числе безусловно действенных мер поддержки такие, как ежемесячные выплаты на детей, государственная социальная помощь на основании социального контракта и ряд других мер поддержки. За 2 года с помощью социального контракта более 1,2 тыс. жителей республики открыли собственное дело, на эти цели направлено 280 млн. рублей.

Цифровая трансформация позволяет обеспечить максимальную прозрачность государственного управления и для граждан, и для бизнеса. В период пандемии коронавируса она позволила успешно решать многие вопросы для взаимодействия граждан и государства в дистанционном формате. На сегодняшний день переведены в электронный формат и предоставляются через Портал госуслуг 17 массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг по линии Минтруда Чувашии.

Президент России назвал цифровизацию в числе национальных приоритетов наряду со здоровьем и благополучием людей, созданием комфортной и безопасной среды для жизни, обеспечением достойного труда и успешного предпринимательства.

Деятельность по укреплению семьи, сохранению семейных ценностей В Чувашской Республике продолжается работа по пропаганде семейных ценностей, укреплению института семьи и брака. Семья является основой для сохранения национальной культуры и традиций.

Чувашия всегда славилась крепкими семейными узами. На протяжении последних восьми лет Чувашская Республика сохраняет лидирующие позиции по наименьшему количеству разводов в стране. По данным Росстата, по итогам 2021 года по наименьшему количеству разводов на 1000 населения в Приволжском федеральном округе Чувашская Республика с коэффициентом 3,6 занимает 2 место после Республики Мордовия, а среди всех субъектов Российской Федерации – 6 место (по Российской Федерации данный коэффициент составляет 4,4, по Приволжскому федеральному округу – 4,2).

В республике при поддержке Союза женщин Чувашии и Совета отцов Чувашии реализуется проект «Вместе навсегда – высшая цель семейной жизни», направленный на профилактику разводов и укрепление семьи, формирование ответственного родительства, возвращение ценности материнства и отцовства. Реализацию проекта необходимо продолжить. Ведь крепкая семья – это счастливые, умные, здоровые дети, которые на примере родителей сохранят семейные ценности и передадут их следующему поколению.

Цифровизация органов ЗАГС Одной из приоритетных задач в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния является повышение доступности и качества оказания государственных услуг.

На 1 января 2021 г. сформирована федеральная государственная информационная система «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее также – ЕГР ЗАГС, Единый реестр). В органах ЗАГС Чувашской Республики с 2017 года проводилась масштабная работа по цифровизации в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.

В ЕГР ЗАГС передано порядка 5 млн. записей актов гражданского состояния, составленных с 1 января 1926 г. до 1 октября 2018 года.

Внедрение федеральной государственной информационной системы «ЕГР ЗАГС» стало переломным моментом в системе работы органов ЗАГС Российской Федерации. Новая система полностью изменила деятельность органов ЗАГС.

Единый реестр предусматривает формирование, сбор, хранение, обработку, предоставление информации и будет использоваться в качестве основного источника сведений о населении Российской Федерации. Цифровизация органов ЗАГС позволила повысить качество предоставления государственных услуг, в том числе получать документы экстерриториально. Процесс получения государственных услуг стал значительно проще для заявителей после перевода архивов ЗАГС в электронный вид и передачи сведений в Единый реестр. Теперь многие заявители обращаются в ЗАГС не по месту хранения архивных документов, а в тот, в который им удобнее всего.

Следующим шагом в повышении доступности государственных услуг в сфере ЗАГС стало внедрение суперсервисов «Рождение ребенка» и «Утрата близкого человека» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Это новый вид государственных услуг в электронном виде, который позволяет без личного посещения органа ЗАГС зарегистрировать акты о рождении и смерти и получить документы в электронном виде.

Например, сервис «Рождение ребенка» позволит родителям получить все необходимые документы и выплаты, не выходя из дома. В цифровом профиле на Портале госуслуг можно оформить электронный родовой сертификат и больничный, положенные пособия, заказать комплект документов для малыша: свидетельство о рождении, СНИЛС, медицинский полис, ИНН, справку о регистрации.

На сегодня проводится настройка функционала, обеспечивающего техническое взаимодействие Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Медицинские свидетельства о рождении, поступившие в систему органов ЗАГС из системы органов здравоохранения, обрабатываются в тестовом режиме.

Развитие системы здравоохранения в Чувашской Республике

За последний год финансовое обеспечение отрасли здравоохранения Чувашской Республики за счет ассигнований бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов возросло на 6,3% (с 27,0 млрд. рублей в 2020 году до 28,7 млрд. рублей в 2021 году).

Значительное развитие получило здравоохранение благодаря реализации национальных проектов, объем финансирования которых достиг 8,9% от финансовых ресурсов всей отрасли. Всего в 2021 году израсходовано 2545,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 462,4 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 51,9 млн. рублей, средств обязательного медицинского страхования – 1884,9 млн. рублей, внебюджетных источников – 146,6 млн. рублей.

В республике сохранена вся инфраструктура первичной доврачебной помощи. В рамках национального проекта «Здравоохранение» в 2021 году введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в д. Ближние Сормы Канашского района.

Для повышения доступности скрининговых программ для сельских жителей задействованы 32 мобильных медицинских комплекса, что позволило охватить профилактическими медицинскими осмотрами 638,0 тыс. жителей республики, у которых впервые выявлены 12,7 тыс. случаев хронических заболеваний.

На сегодня в Чувашской Республике функционируют 18 центральных районных больниц, в составе которых работают 3 участковые больницы. Организованы 132 центра, отделения и кабинета врача общей практики (семейного врача), 93 врачебные амбулатории.

В 45 поликлиниках (53% от общего числа), в том числе в 28 детских, внедрены «бережливые технологии», и условия оказания медицинской помощи в них значительно улучшились как для пациентов, так и для медицинского персонала. В поликлиниках, где завершены работы, создана открытая регистратура, упрощена запись на прием к врачу, оптимизирована логистика движения пациентов, сокращено время ожидания пациентом приема, внедрен электронный документооборот, организованы зоны ожидания для пациентов.

Новым медицинским оборудованием в рамках национального проекта «Здравоохранение» оснащены БУ «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии и АУ «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии (всего 22 единицы).

Организована работа центра амбулаторной онкологической помощи на базе БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, благодаря которому специализированная медицинская помощь в амбулаторных условиях и в дневном стационаре по профилю «Онкология» для пациентов стала более доступной. С начала работы центр посетили 3,4 тыс. человек.

Лекарственные препараты в амбулаторных условиях в 2021 году получили 92,5% пациентов, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения или инфаркт миокарда.

На противоопухолевую лекарственную терапию в условиях круглосуточного и дневного стационаров, обеспечение оказания медицинской помощи с применением более эффективных методов лучевой терапии, а также выполнение высокотехнологичных хирургических вмешательств в рамках национального проекта «Здравоохранение» направлено 1863,1 млн. рублей.

Для экстренной доставки пациентов высокого риска из районов Чувашской Республики организована служба санитарной авиации. Сегодня она позволяет в экстренном порядке эвакуировать пациентов с территории всей республики, и такую помощь в 2021 году получили 109 пациентов.

Завершена федеральная программа обновления детских поликлиник. Обновлено 28 детских поликлиник и поликлинических отделений: в них созданы комфортные условия для оказания медицинской помощи, внедрены технологии бережливого производства; организована работа процедурных кабинетов, кабинетов неотложной помощи, кабинетов для приема пациентов без записи, созданы детские игровые комнаты – комнаты ожидания.

За счет средств родовых сертификатов в 2021 году получили медицинскую помощь более 11 тыс. беременных женщин, на указанные цели направлено 122,6 млн. рублей из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Существенно обновлена информационно-коммуникационная инфраструктура медицинских организаций. Закуплено новое оборудование для телемедицинских пунктов, что позволило объединить их в единую телемедицинскую сеть, включая сельские врачебные амбулатории и фельдшерские пункты. Благодаря этому число телемедицинских консультаций врачей со специалистами федеральных клиниках только за один год возросло в 1,5 раза, региональных – в 3,5 раза (всего проведено 20,7 тыс. телемедицинских консультаций). При этом телемедицинской сетью охвачено 100% медицинских организаций.

Впервые врачи участковой службы были оснащены мобильными планшетами: с помощью мобильного приложения, посещая на дому пациентов, врачи могут просматривать его электронную медицинскую карту, прямо на месте сформировать больничный лист или льготный рецепт.

К информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подключено 100% фельдшерско-акушерских пунктов. В них имеется доступ к электронной медицинской карте пациента, результатам лабораторных и инструментальных исследований, проведению телемедицинских консультаций.

В Чувашии создана единая республиканская диспетчерская скорой медицинской помощи, что дает максимально быстрый дозвон и оперативное направление бригады скорой медицинской помощи на место происшествия по принципу ближайшей доступности. Каждая бригада скорой медицинской помощи также оснащена планшетами – мобильными автоматизированными рабочими местами с доступом к электронной медицинской карте пациента, что позволяет оперативно управлять госпитализацией пациентов с учетом профиля и тяжести заболевания. Этот проект признан одним из лучших в Российской Федерации.

Все врачи имеют доступ к цифровому архиву медицинских изображений, который интегрирован с электронной медицинской картой, в том числе посредством мобильных планшетов (в архиве доступно 2,2 млн. изображений).

Идет работа по формированию централизованной лабораторной информационной системы с возможностью автоматической передачи результатов исследований непосредственно в электронную медицинскую карту пациента.

Продолжена работа по укомплектованию медицинских организаций Чувашской Республики медицинскими кадрами за счет реализации дополнительных мер социальной поддержки медицинских работников, в том числе в сельской местности и малых городах, а именно:
- предоставление единовременных компенсационных выплат в рамках программ «Земский доктор», «Земский фельдшер» – до 1,5 и 0,75 млн. рублей соответственно (в 2021 году предоставлено 49 врачам и 25 фельдшерам);
- предоставление единовременной денежной выплаты в размере 200 тыс. рублей врачам первичного звена, трудоустроенным в городах (в 2021 году предоставлено 26 врачам);
- заключение договоров о целевом обучении (заключен 421 договор о целевом обучении);
предоставление стипендии обучающимся по целевым договорам (от 2 тыс. рублей до 5 тыс. рублей);
- предоставление ежемесячной компенсации для оплаты части жилищно-коммунальных услуг медицинским работникам, работающим и проживающим в сельской местности (3,2 тыс. работников получают ежемесячную выплату в размере 1181 рубля);
- предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве (в 2021 году улучшили жилищные условия 3 медицинских работника);
- предоставление субсидии из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам на приобретение (строительство) жилья (получают 3 медицинских работника);
- предоставление служебного жилья по решению органов местного самоуправления (предоставлено 31 служебное помещение);
- предоставление ипотечных кредитов на льготных условиях медицинским работникам, проживающим в сельской местности (воспользовался 31 работник);
- предоставление в первоочередном порядке мест детям медицинских работников в дошкольных образовательных организациях согласно нормативным правовым актам органов местного самоуправления в Чувашской Республике (предоставлено детям 239 медицинских работников).

Таким образом, обеспеченность врачами и средними медицинскими работниками к концу 2021 года возросла и составила 45,6 и 100,4 на 10 тыс. человек соответственно.

В 2022 году на реализацию национального проекта «Здравоохранение» планируется направить 3637,6 млн. рублей.

На материально-ресурсное обеспечение медицинских организаций в прошлом году направлено более 2,8 млрд. рублей, включая строительство, капитальный ремонт и оснащение оборудованием, из них 777,3 млн. рублей – на модернизацию первичного звена здравоохранения.

В рамках Программы модернизации первичного звена здравоохранения в Чувашской Республике введены в эксплуатацию 52 фельдшерско-акушерских пункта в 18 муниципальных районах и 2 муниципальных округах республики, а также 1 врачебная амбулатория; в процессе строительства находятся 6 врачебных подразделений и 2 фельдшерско-акушерских пункта.

Проведен комплексный капитальный ремонт в 5 поликлинических подразделениях медицинских организаций, еще в 7 подразделениях ремонт продолжается.

Закуплено 145 единиц медицинского оборудования, переданы 44 автомобиля медицинским работникам первичного звена не только для посещения пациентов на дому, но и для доставки при необходимости пациентов в медицинские организации, а также для доставки лекарственных препаратов жителям отдаленных населенных пунктов.

В 2022 году в рамках Программы модернизации первичного звена здравоохранения в Чувашской Республике будет проведен комплексный капитальный ремонт 37 поликлиник и их подразделений на селе, начнется строительство крупной многопрофильной поликлиники в Канашском районе стоимостью 681,9 млн. рублей.

В медицинских организациях республики активно развиваются стационарзамещающие технологии оказания медицинской помощи: работа дневных стационаров организована в 41 медицинской организации, медицинскую помощь в 2021 году в которых получили 65,3 тыс. человек.

Специализированную медицинскую помощь населению республики оказывали 47 медицинских организаций с общим коечным фондом на 9,0 тыс. круглосуточных коек, в которых медицинскую помощь получили 235,3 тыс. жителей. Высокотехнологичную медицинскую помощь в 2021 году получили 11,5 тыс. пациентов.

В последние годы постепенно происходит перегруппировка ресурсов и в стационарном звене – растет интенсивность оказания медицинской помощи на втором и третьем уровнях. Поэтому в 2021 году введен в эксплуатацию новый компьютерный томограф в БУ «Центральная районная больница Алатырского района» Минздрава Чувашии, закупленный за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на закупку и установку направлено 70 млн. рублей), и на его базе был сформирован межтерриториальный медицинский центр.

Не всех показателей, особенно демографических, удалось достичь.

По данным Чувашстата, в 2021 году число умерших по сравнению с 2020 годом увеличилось на 1651 человека, или на 8,8%, показатель общей смертности составил 17,0 случая на 1 тыс. человек населения (18845 человек).

Для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и внебольничной пневмонией по состоянию на 1 января 2022 г. в республике развернуто 1086 коек в 11 медицинских организациях (11,9% коечного фонда).

Медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 оказывали 4,9 тыс. медицинских работников, для работы в инфекционных стационарах также привлечены ординаторы, студенты медицинских вузов и колледжей, волонтеры.

Для диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 развернуто 13 лабораторий суммарной мощностью 4300 исследований в сутки.

Организованы 31 центр амбулаторной диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и 4 центра реабилитации больных, перенесших COVID-19, медицинскую реабилитацию в которых получили 5,5 тыс. переболевших пациентов.

Продолжены мероприятия по вакцинации населения республики.

В 2021 году проведена массовая вакцинация населения от гриппа. Всего привито 552,1 тыс. человек, или 45,7% от численности населения Чувашской Республики.

Для обеспечения вакцинации населения против коронавирусной инфекции COVID-19 развернуты стационарные пункты вакцинации в 27 медицинских организациях, задействовано 56 пунктов вакцинации, 15 мобильных прививочных пунктов, 63 мобильные прививочные бригады.

По состоянию на 1 января 2022 г. против коронавирусной инфекции COVID-19 вакцинировано 525,4 тыс. человек, или 43,5% от численности населения Чувашской Республики.

В 2021 году Минздравом Чувашии разработано медико-техническое задание на проектирование и строительство нового больничного корпуса БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии мощностью более 1300 коек (далее – новый больничный комплекс), в структуре которого предусмотрен инфекционный корпус, которое направлено на согласование в Минздрав России. Разработка проектно-сметной документации на строительство нового больничного комплекса и ее государственная экспертиза будут осуществлены в 2022–2023 годах.

Значительно расширит возможности оказания специализированной медицинской помощи новый лечебно-диагностический корпус БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии мощностью 100 коек с реконструкцией существующих корпусов. В 2021 году завершена разработка медико-технического задания, проект нового корпуса планируется разработать в 2022 году.

В новом лечебно-диагностическом корпусе будут предусмотрены отделение детской комбустиологии с палатами интенсивной терапии, отделения детской онкологии и гематологии в палатах, соответствующих современным требованиям эпидемиологической защиты в стерильных условиях, детской кардиологии, детской эндокринологии, боксы для нахождения детей с сопутствующими инфекционными заболеваниями, требующих изоляции.

Будет предусмотрено размещение диагностического оборудования, такого как мультиспиральный компьютерный томограф, магнитно-резонансный томограф высокого разрешения, ангиограф.

На базе АУ «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии планируется создать центр высокотехнологичной радионуклидной и лучевой медицины. Необходимо строительство нового многофункционального корпуса, который будет включать в себя отделение радионуклидной терапии, позитронно-эмиссионной томографии, блок линейного ускорителя и прочие.

В 2021 году разработано медико-техническое задание на проектирование многофункционального корпуса, в 2022 году планируется определить концессионера на проектирование и строительство объекта.

В рамках мероприятий по совершенствованию качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде планируется осуществить строительство пристроя к перинатальному центру БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии мощностью 100 коек. В новом корпусе будут предусмотрены отделение патологии беременных, послеродовые палаты, родовое отделение и операционный блок. Проектно-сметная документация также разработана, заявка на включение объекта в федеральную адресную инвестиционную программу будет направлена в I квартале 2022 года.

Развитие системы образования в Чувашской Республике

Приоритетом государственной политики Чувашской Республики в сфере образования является достижение высокого качества образования, обеспечивающего удовлетворение актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.

Одной из важнейших тенденций последних лет стало активное инвестирование в систему образования. Объем расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики по разделу «Образование» в 2021 году составил более 24,4 млрд. рублей (в 2020 году – 20,8 млрд. рублей). Это способствовало динамичному развитию республиканской системы образования и решению поставленных перед ней задач.

Общее образование В Чувашской Республике образовательные программы дошкольного образования реализуются в 321 дошкольной образовательной организации и 197 общеобразовательных школах, в которых по состоянию на 1 января 2022 г. воспитывается 70141 ребенок (80,1% детского населения в возрасте от 1 года до 7 лет), в том числе 11402 ребенка в возрасте до трех лет (33,7% детского населения в возрасте от 2 месяцев до 3 лет), а также в 3 негосударственных частных детских садах. В 2021 году на эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 17723,5 тыс. рублей.

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 1 года до 7 лет составляет 97,8% (в Российской Федерации – 99,1%, в ПФО – 99,2%), обеспеченность детей раннего возраста (от 1 года до 3 лет) – 89,3% (в Российской Федерации – 96,2%, в ПФО – 94,8%). На учете для получения мест в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 1 января 2022 г. зарегистрировано 14504 ребенка, в том числе 4873 ребенка – старше полутора лет.

В 2020–2021 годах в рамках национального проекта «Демография» велось строительство 9 детских садов, в том числе 6 объектов в г. Чебоксары и по 1 объекту в Аликовском, Цивильском и Козловском районах. В 2021 году введено три новых детских сада на 520 мест (в г. Чебоксары – 2, в г. Козловке – 1). Остальные шесть будут введены в эксплуатацию в 2022 году.

В системе дошкольного образования Чувашской Республики созданы условия для осуществления непрерывного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ). В дошкольных образовательных организациях функционируют 152 группы компенсирующей направленности, в которых воспитываются 1977 детей, в том числе 470 детей с ОВЗ и 309 детей-инвалидов.

В 18 группах комбинированной направленности также организовано совместное воспитание и образование здоровых детей и детей с ОВЗ. Такие группы посещают 68 детей с ОВЗ и 30 детей-инвалидов. В группах общеразвивающей направленности дошкольное образование получают 999 детей с ОВЗ и 344 ребенка-инвалида. Кроме того, функционируют 19 групп оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией и часто болеющих детей, которые посещают 369 детей.

В 2021 году дошкольные образовательные организации Чувашской Республики и педагоги неоднократно получали высокую оценку качества своей профессиональной деятельности, участвуя во всероссийских конкурсах.

Так, в 2021 году Чимрова Екатерина Александровна, учитель-логопед муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Рябинушка» г. Шумерля, стала лауреатом и победителем в номинации «Симпатии детей» на Всероссийском профессиональном конкурсе «Воспитатель года России – 2021». Разгудаева Наталья Вячеславовна, младший воспитатель этого же детского сада, стала абсолютным победителем Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучшие няни России –2021». Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 128» г. Чебоксары стало призером Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России – 2021» в специальной номинации «Лучшая инклюзивная мультипликационная студия».

В октябре 2021 г. 39 педагогических работников и руководителей из 23 дошкольных образовательных организаций Чувашской Республики в числе 14 тыс. педагогов и руководителей дошкольных образовательных организаций Российской Федерации приняли участие в IX Всероссийском конкурсе «Воспитатели России». По итогам конкурса учитель-логопед детского сада № 122 «Солнечный лучик» города Чебоксары Елена Антонова удостоена диплома победителя III степени в номинации «Лучший профессионал образовательной организации».

Дошкольные образовательные организации № 7, 11, 128, 162, 203 г. Чебоксары вошли в число получателей из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам в рамках реализации мероприятия «Оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей» федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на общую сумму более 25 млн. рублей.

В 2021 году 9 лучшим дошкольным образовательным организациям вручены ежегодные гранты Главы Чувашской Республики в размере 200 тыс. рублей, 14 лучших педагогов системы дошкольного образования получили ежегодное денежное поощрение Главы Чувашской Республики в размере 20 тыс. рублей. Победителю республиканского конкурса «Воспитатель года Чувашии –2021» вручено денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей.

В системе школьного образования приоритетом является обеспечение качества и доступности образования независимо от места жительства и доходов родителей. В 2021/22 учебном году в республике функционируют 410 школ, по программам общего образования обучаются 146408 учащихся.

В целях создания современных комфортных условий для обучения детей в республике в 2021 году введены в эксплуатацию основная общеобразовательная школа на 108 ученических мест в д. Кашмаши Моргаушского района и пристрой на 120 мест к зданию МБОУ «Шыгырданская СОШ № 1» в с. Шыгырдан Батыревского района.

В 2022 году планируется ввод в эксплуатацию общеобразовательной школы на 1650 мест поз. 37 в мкр. 3 района «Садовый» г. Чебоксары.

Развитие системы образования получило мощный импульс с реализацией национального проекта «Образование». В рамках регионального проекта «Современная школа», направленного на реализацию указанного национального проекта, в 2021 году реализованы инфраструктурные мероприятия по созданию и обеспечению функционирования центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» (далее – центры «Точка роста») – создан 61 центр в 24 муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики. Всего с начала реализации национального проекта создано 143 центра. В 2022 и 2023 годах в республике будут созданы по 64 центра «Точка роста».

По итогам 2021 года мероприятиями центров «Точка роста» охвачено более 11,3 тыс. детей, с начала реализации национального проекта – 43,2 тыс. человек.

Обновлена материально-техническая база 143 школ, расположенных в сельской местности и малых городах, для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей. На данные цели направлено более 200 млн. рублей. Центры «Точка Роста» оснащены компьютерным оборудованием, оборудованием для шахматной зоны, 3D-принтерами, шлемами виртуальной реальности, квадрокоптерами, оборудованием для изучения основ безопасности жизнедеятельности и оказания первой помощи, фотоаппаратами, цифровыми лабораториями для кабинетов химии, биологии, физики.

Большое внимание уделяется становлению и развитию сетевого взаимодействия и профильному обучению в старших классах. На селе профильное обучение старшеклассников осуществляется на базе крупных базовых школ в основном по 2 профилям: агрономическому и педагогическому. Учащихся подвозят на школьных автобусах. В отдаленных школах работают сетевые учителя и внедряются дистанционные технологии. Организовано сетевое взаимодействие с созданными в рамках национального проекта «Образование» Республиканским центром одаренных детей, детским технопарком «Кванториум», центром «IT-куб», в том числе в части подготовки одаренных детей к олимпиадам и всероссийским конкурсам.

В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников (далее – ВсОШ) в 2020/21 учебном году приняли участие 1346 обучающихся, 504 из них были признаны победителями (68 человек) и призерами (436 человек). В 2020/21 учебном году из 42 участников 3 стали победителями и 17 призерами заключительного этапа ВсОШ (47,6%).

В республике в 2021 году продолжена реализация проектов «Третий урок физкультуры», «Я умею плавать», «Танцующая школа» и др. В 18 сельских физкультурно-оздоровительных комплексах (далее – ФОК) регулярно занимается более 34 тыс. учащихся сельских школ (75% от общего количества сельских школьников). В ФОК организован подвоз детей на школьных автобусах на третий урок физкультуры и для занятий в спортивных кружках и секциях.

Одним из основных показателей качества образования является уровень освоения образовательного стандарта. В 2021 году успешно (выше минимального порога) сдали ЕГЭ по русскому языку 100% (2020 год – 99,88%) сдававших данный предмет, по математике – 96,42% (2020 год – 93,57%). Интерес выпускников 11 классов к предметам естественнонаучного цикла не снизился по сравнению с 2020 годом, доля выбравших данные предметы для сдачи ЕГЭ пребывает примерно на том же уровне: физику выбрали 24,00% выпускников (в 2020 году – 27,06%), информатику и информационные и коммуникационные технологии – 14,21% (11,49%), химию – 14,79% (14,90%), биологию – 16,97% (17,59%). В 2021 году по сравнению с 2020 годом наблюдается увеличение доли участников ЕГЭ, успешно сдавших экзамены, по всем предметам, кроме биологии.

В 2021 году всего 64 участника получили на ЕГЭ 100 баллов, из них 6 человек получили 100 баллов по двум предметам, в итоге всего 70 100-балльных результатов (в 2020 году – 82 100-балльных результата).

Общий государственный экзамен (ОГЭ) в 2021 году сдавали 11877 девятиклассников (в 2020 году ОГЭ был отменен, в 2019 году – 11827 человек).

За последние три года растет количество медалистов. Если в 2019 году медали получили 719 выпускников, то в 2020 году – 931, в 2021 году – 967.

В целях диагностики знаний обучающихся 4–8, 10–11 классов в период с 15 марта по 21 мая 2021 г. проведены Всероссийские проверочные работы (ВПР). В целом результаты ВПР школьников Чувашии стали лучше среднероссийских: доля неудовлетворительных результатов по всем предметам по Чувашской Республике оказалась ниже, чем в среднем по стране. В соответствии с рекомендациями Минпросвещения России и Рособрнадзора, Минобразования Чувашии отметки за ВПР, за исключением итоговых, обучающимся выставлялись только в качестве текущих оценок. Результаты ВПР используются общеобразовательными организациями для дальнейшей организации образовательного процесса: на основе анализа результатов при необходимости корректируются рабочие программы, чтобы в течение учебного года восполнить пробелы в знаниях обучающихся, которые выявлены по результатам ВПР.

В целях массового использования цифровых ресурсов в образовательном процессе создаются современная цифровая среда, пространство для дополнительного образования (сетевые ресурсы, компьютерные классы, беспроводной интернет), 100% учреждений образования подключены к сети «Интернет» со скоростью не менее 100 Мб/с для городской местности и не менее 50 Мб/с для сельской местности.

Одним из наиболее значимых направлений развития системы образования является интеграция в общее образование детей с особыми образовательными потребностями. В 15 государственных общеобразовательных организациях и более чем в 300 муниципальных школах обучались 4486 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Количество отдельных классов для обучающихся с ОВЗ и инвалидностью составляет 251, в них обучались 2508 детей. Инклюзивное образование получили 1978 детей.

В рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2021 году в 2 образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, обновлена материально-техническая база, мастерские для реализации предметной области «Технология» оснащены современным оборудованием и средствами обучения, включающими в себя наборы разнообразных современных инструментов, приборов, станков, швейных машин, мебели. Оборудованы также классы для обучения детей с применением лабораторных комплексов для учебной практической и проектной деятельности по физике, химии, биологии и экологии, логопедические кабинеты, кабинеты педагогов-психологов и сенсорные комнаты для проведения коррекционно-развивающих занятий с детьми с ОВЗ, установлено новое оборудование для занятий адаптивной физической культурой. На реализацию регионального проекта было выделено 14711,62 тыс. рублей, из них из федерального бюджета – 14564,50 тыс. рублей, из республиканского бюджета – 147,12 тыс. рублей.

В 2022 году планируется обновление материально-технической базы в 3 школах.

В числе актуальных направлений в сфере образования – развитие этнокультурного (национального) образования. Для получения образования на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик Российской Федерации и языках народов Российской Федерации в республике созданы все необходимые условия. В 161 школе в начальном звене обучение ведется на чувашском языке, в 14 школах – на татарском языке. В остальных 235 организациях языком обучения является русский язык.

Ежегодно проводятся мероприятия, направленные на повышение у обучающихся интереса к изучению родного языка и литературы, культуры родного края: конкурсы-фестивали «Туслăх хĕлхемĕ» («Искорка дружбы»), «Хунав», «Хавхалану», Всечувашский диктант, межрегиональная интернет-олимпиада, республиканский конкурс сочинений среди обучающихся 8–11 классов, конкурс ораторского мастерства «Мой родной язык», международная олимпиада по чувашскому языку и литературе, региональные этапы олимпиад по татарскому языку и литературе, по мордовскому языку и литературе, по культуре родного края и другие. Каждый год в них принимают участие более 15,6 тыс. человек.

В целях повышения имиджа учителя чувашского языка проводится Межрегиональный конкурс учителей чувашского языка, в котором принимают участие более 40 педагогов Чувашской Республики, Татарстана, Ульяновской области. Победитель данного конкурса в 2021 году Варюхина Надежда Владимировна, учитель чувашского языка и литературы МБОУ «Большесундырская СОШ им. В.А. Верендеева» Моргаушского района, стала лауреатом конкурса «Всероссийский мастер-класс учителей родных, включая русский, языков – 2021».

В числе важнейших вопросов системы образования остаются обеспечение учебных заведений квалифицированными педагогами и привлечение к работе молодых специалистов. В системе школьного образования работает 11321 педагог, в том числе 9463 учителя. 95% педагогических работников имеют высшее образование, 80% – квалификационную категорию. Доля молодых специалистов в возрасте до 35 лет, работающих в школах, составляет 17,9%. В дошкольных образовательных организациях работают 6118 педагогов, из них 66% имеют высшее образование, 8,2% – высшую квалификационную категорию.

Активно реализуется федеральная программа «Земский учитель». В 2021 году в рамках данной программы в Чувашии 4 педагога, переехавшие на работу в сельские населенные пункты, получили единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей.

В 2021 году организовано повышение квалификации для 5182 педагогических работников и руководителей образовательных организаций Чувашии по 59 программам (439704 человеко-часа).

Значимым шагом в развитии системы повышения квалификации в 2021 году стало открытие в рамках регионального проекта «Современная школа» на базе БУ ЧР ДПО «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии Центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников «Ашмарин-центр» (далее – Ашмарин-центр).

В Ашмарин-центре созданы все условия для непрерывной актуализации и расширения профессиональных знаний педагогических работников в течение всей трудовой деятельности.

В 2021 году в целях совершенствования профессиональных компетенций педагогов проведены предметные олимпиады для учителей. Олимпиады проводились в системе «Indigo», в них приняли участие 1400 учителей республики.

В целях поддержки талантливых и незаурядных работников сферы образования педагогам Чувашии, подготовившим победителей и призеров всероссийских предметных олимпиад школьников, ежегодно присуждаются денежные поощрения в размере 250 тыс. и 150 тыс. рублей соответственно. В 2021 году 26 педагогов республики получили данные выплаты на общую сумму 3,3 млн. рублей.

Ежегодно в целях профессионального развития педагогов, трансляции лучших педагогических практик проводятся конкурсы профессионального мастерства педагогов «Учитель года», «Воспитатель года», «Самый классный классный», «Педагогический дебют», «Социальный педагог года», «Педагог-психолог года», «Директор года». Победителям конкурсов профессионального мастерства педагогов также выплачиваются денежные поощрения в размере от 50 тыс. до 150 тыс. рублей.

Ежегодное денежное поощрение Главы Чувашской Республики за инновационную деятельность в размере 20 тыс. рублей в 2021 году присуждено 30 педагогам.

В 2021 году 9 педагогов Чувашии стали победителями всероссийского конкурса учителей на получение премии Президента Российской Федерации в размере 200 тыс. рублей. Среди них Коллэ Ксения Валентиновна, учитель математики МБОУ «Гимназия № 1» г. Чебоксары, – победитель регионального конкурса «Самый классный классный – 2021».

Педагоги Чувашии активно участвуют во всероссийских конкурсах профессионального мастерства. В 16 Всероссийском конкурсе «Педагогический дебют» лауреатом в номинации «Молодые учителя» стал Зыков Михаил Анатольевич, учитель истории и обществознания МАОУ «Лицей № 4» г. Чебоксары. Педагог-психолог МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65» г. Чебоксары Яранова Ксения Геннадьевна вошла в число лауреатов Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Педагог-психолог России – 2021». Синичкин Евгений Аркадьевич, учитель биологии МБОУ «СОШ № 14» (г. Новочебоксарск), стал лауреатом премии «ИСТОК» имени академика И.В. Петрянова-Соколова. Премия присуждается учителям естественнонаучных предметов общеобразовательных организаций (химия, физика, биология) за выдающиеся заслуги в обучении будущих исследователей, инженеров и технологов, тем, кто вдохновил учеников на выбор профессии в области науки и высоких технологий.

Модернизация системы подготовки кадров Подготовка рабочих кадров и специалистов в Чувашской Республике ведется в 25 профессиональных образовательных организациях и 11 высших учебных заведениях. В них обучается 64,7 тыс. студентов.

Студенты в Чувашии обучаются по 34 профессиям и 98 специальностям среднего профессионального образования, 21 программе специалитета, 89 программам бакалавриата и 30 программам магистратуры.

80,77% техникумов и колледжей ведут подготовку кадров по профессиям и специальностям, входящим в перечень 50 наиболее востребованных и перспективных на рынке труда профессий и специальностей, по новым федеральным государственным образовательным стандартам в соответствии с международными требованиями и передовыми технологиями.

Чувашия стала вторым регионом в России, вступившим в движение «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс). В период с 2012 по 2021 год проведено 9 региональных чемпионатов по 70 компетенциям. Из года в год представители Чувашской Республики демонстрируют высокие результаты. По итогам финала IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) (далее – финал), который проходил с 25 по 29 августа 2021 г. в г. Уфе Республики Башкортостан, команда Чувашской Республики завоевала 2 золотые медали, 2 серебряные медали и 3 бронзовые медали, а также 9 медальонов «За профессионализм». Участие в финале обеспечило нашей республике 13 место среди 76 субъектов Российской Федерации в медальном зачете. Чувашская Республика была представлена 27 конкурсантами по 17 компетенциям. Всего в IX Национальном чемпионате «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в г. Уфе было представлено 105 компетенций, в них приняли участие более 1800 человек со всей страны, чьи навыки оценивали более 2000 экспертов.

Созданы 70 мастерских, оснащенных современным оборудованием по международным стандартам. Общая сумма грантов составила около 400 млн. рублей.

Чувашская Республика находится на 4 месте в рейтинге субъектов Российской Федерации – лидеров в реализации целевых показателей создания мастерских в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы». По количеству созданных мастерских Чувашия уступила лишь Волгоградской, Кемеровской и Новгородской областям.

Благодаря участию в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, проведенном Минпросвещения России в 2021 году, на базе техникумов и колледжей Чувашии в 2022–2024 годах будут созданы еще 42 мастерские, в том числе:
- в 2022 году – 12 мастерских (61,59 млн. рублей);
- в 2023 году – 15 мастерских (67,70 млн. рублей);
- в 2024 году – 15 мастерских (78,60 млн. рублей).

Особое место в процессе подготовки кадров для различных отраслей экономики отводится созданию центров опережающей профессиональной подготовки (далее – ЦОПП). Благодаря победе в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в 2021 году на базе Новочебоксарского химико-механи-ческого техникума Минобразования Чувашии создан первый ЦОПП. На создание ЦОПП выделено 20,3 млн. рублей из федерального бюджета и 0,2 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики. ЦОПП начал работу с 1 сентября 2021 года.

По итогам участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в 2021 году в Чувашии в 2024 году будет создан второй ЦОПП на базе ГАПОУ «Кантэт» Минобразования Чувашии (г. Канаш) в отрасли «Транспорт и электроэнергетика». ЦОПП станет центром коммуникации средних профессиональных образовательных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления и работодателей республики.

Одной из важнейших задач государственной политики в области образования остается обеспечение реализации инвалидами и лицами с ОВЗ права на образование. Полноценная интеграция в образовательный процесс детей-инвалидов и детей с ОВЗ обеспечена в 70% профессиональных образовательных организаций. Для поддержки региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с 2017 года на базе Чебоксарского экономико-технологического колледжа функционирует базовая профессиональная образовательная организация для инвалидов, созданная в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан». На базе колледжа действует Ресурсный учебно-методи¬ческий центр для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ. На создание и развитие центра за 3 года направлено около 12 млн. рублей из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики. Благодаря победе Чувашии в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на 2021 год из федерального бюджета выделено еще 21,5 млн. рублей на поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В целях организации обучения команд для участия в соревнованиях по международным стандартам и обеспечения необходимой материальной базы для подготовки участников к чемпионатам по стандартам Ворлдскиллс в республике активно ведется работа по созданию сети специализированных центров компетенций, аккредитованных по международным стандартам. В 2021 году статус специализированного центра компетенций, аккредитованного по стандартам Ворлдскиллс Россия, присвоен пяти техникумам и колледжам по компетенциям «Преподавание в младших классах», «Графический дизайн», «Ресторанный сервис», «Хлебопечение», «Токарные работы на станках с ЧПУ» и «Кирпичная кладка».

В 2021 году 6 колледжей и техникумов республики вошли в ТОП-100 лучших образовательных организаций СПО, реализующих мероприятия и проекты Агентства Ворлдскиллс Россия. В рейтинге отмечены МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии, ГАПОУ ЧР «ЧПК» Минобразования Чувашии, Чебоксарский экономико-технологический колледж Минобразования Чувашии, Цивильский аграрно-технологический техникум Минобразования Чувашии, ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии, Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства Минобразования Чувашии.

За последние 5 лет в развитие системы СПО инвестировано более 9 млрд. рублей, 76,3% из которых составляют средства республиканского бюджета Чувашской Республики. Из них только на обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций направлено около 1 млрд. рублей. Это позволило создать современную инновационную структуру СПО и, соответственно, повысить качество подготовки выпускников и эффективность участия наших студентов в олимпиадах и конкурсах профессионального мастерства разного уровня.

Дополнительное образование детей В 2021 году в республике функционировали 94 организации дополнительного образования детей, в том числе 3 государственные организации, 91 муниципальная организация (23 в сфере образования, 44 в сфере культуры, 24 в сфере спорта), на базе которых реализовывались 1333 программы дополнительного образования различной направленности с общим охватом более 154 тыс. человек, и 15 частных организаций. Всего дополнительными общеобразовательными программами было охвачено 80% детей в возрасте от 5 до 18 лет (2020 год – 75%).

Получил дальнейшее развитие навигатор дополнительного образования детей в Чувашской Республике https://р21.навигатор.дети, внедренный в 2018 году. В каталог навигатора по состоянию на 2021 год загружена 10591 программа 625 образовательных организаций из всех муниципальных образований республики. От пользователей информационного ресурса поступило свыше 144 тыс. заявок на дополнительные образовательные программы, и их количество ежедневно растет. Запущен «Умный навигатор», который обеспечивает возможность проектирования индивидуальных образовательных траекторий развития ребенка.

В течение 2021 и 2022 годов в рамках федеральных проектов «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» улучшены условия для личностного развития учащихся, их профессионального самоопределения, формирования и развития творческих способностей детей, формирования здорового образа жизни.

В рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка», направленного на формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, открыты детский технопарк «Кванториум» в г. Новочебоксарске, Центр развития современных компетенций детей – Дом научной коллаборации им. С.А. Абрукова, ГАНОУ «Центр одаренных детей и молодежи «Эткер» Минобразования Чувашии, республиканский модельный центр дополнительного образования детей, приобретен мобильный технопарк «Кванториум».

В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» на базе Вурнарского сельскохозяйственного техникума Минобразования Чувашии создан центр цифрового образования детей «IT-куб» с охватом более 1200 детей. В 2022 году планируется открытие еще одного центра «IT-куб» на базе Мариинско-Посадского технологического техникума Минобразования Чувашии.

Республика активно участвует в проекте по ранней профессиональной ориентации учащихся 6–11-х классов общеобразовательных организаций «Билет в будущее», который реализуется по инициативе Президента России. На цифровой платформе проекта зарегистрировано более 15 тыс. участников, из них прошли онлайн-диагностику (тестирование) 9772 участника, посетили мероприятия (пробы) и получили рекомендации по построению образовательной траектории 2859 участников. Региональным оператором на платформу проекта загружено 240 рекомендованных мероприятий и образовательных программ, выбрано 86 компетенций для проведения профессиональных проб в соответствии с востребованными в республике профессиями. Посмотреть на профессию изнутри ребята смогли на 26 площадках, которые отобраны и оборудованы по мировым стандартам Ворлдскиллс (организации среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, вузы). Мероприятия проходили как очно, так и в онлайн-формате, наставники делились своим опытом и помогали осознанно подойти к выбору своей будущей профессии. По итогам информационной работы в проекте «Билет в будущее» Чувашская Республика занимает 6 место среди 80 субъектов Российской Федерации, по итогам работы с наставниками – активное положение.

В онлайн-уроки «Проектория», «Уроки настоящего», направленные на раннюю профориентацию, вовлечены 52 тыс. детей.

В государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, включено 2649 детей.

В 2021 году 11 обучающихся Чувашской Республики стали победителями всероссийского конкурса научно-технологических проектов «Большие вызовы», 20 обучающихся – призерами и победителями заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

В финале Всероссийского конкурса «Большая перемена» (ноябрь 2021 г.) 3 обучающихся стали победителями и получили премии в размере 1 млн. рублей, 4 человека получили премии по 200 тыс. рублей. Указанные средства ребята могут потратить на получение образования в вузе, приобретение компьютерного оборудования.

Система дополнительного образования детей обладает профессиональными кадрами, которые регулярно повышают свою квалификацию. Так, в 2021 году в обучающих мероприятиях приняли участие:
- более 90 педагогов – на базе образовательного центра «Сириус» (г. Сочи);
- более 300 работников дополнительного образования – на базе республиканского модельного центра дополнительного образования детей (г. Чебоксары).

Необходимо отметить, что республика стала победителем конкурсного отбора на предоставление в 2022–2023 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». Планируется создание 2 тыс. новых мест в образовательных организациях, реализующих программы дополнительного образования, из которых 1532 места будут созданы за счет федеральных средств. На эти цели Чувашской Республике из федерального бюджета будет выделено более 20,8 млн. рублей (в 2022 году – 9,3 млн. рублей; в 2023 году – 5,2 млн. рублей; в 2024 году – 6,3 млн. рублей). Это позволит увеличить количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, с 80% в 2021 году до 82% к 2030 году, а также привлечь подрастающее поколение к активной творческой, инновационной деятельности на основе освоения современных технологий и реализации дополнительных образовательных программ.

Профилактика социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решению вопросов их социальной поддержки, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике социального сиротства, обеспечению благополучного и защищенного детства, созданию и законодательному закреплению целостной системы защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2022 г. в республике проживает 2535 детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 2366 детей (93,3%) (в 2020 году – 93,8%) воспитываются в замещающих семьях (1258 детей в 865 приемных семьях и 1108 детей в 923 семьях опекунов (попечителей).

В 2021 году вновь выявлено 326 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2020 году – 283 ребенка), из них 207 – это дети, оставшиеся без попечения родителей при живых родителях (63,5% от общего числа выявленных детей). Из вновь выявленных детей 283 ребенка устроены на воспитание в замещающие семьи, 33 ребенка направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 детей обучаются в профессиональной образовательной организации и находятся на полном государственном обеспечении, 3 ребенка возвращены кровным родителям, в отношении 2 детей решается вопрос об их устройстве (месячный срок устройства в соответствии с действующим законодательством не истек).

В 2021 году лишены родительских прав в отношении 230 детей 170 родителей; ограничены в родительских правах в отношении 28 детей 22 родителя. За 2021 год 6 родителей восстановлены в родительских правах, в отношении 2 родителей отменено ограничение в родительских правах.

В 2021 году в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей у родителей отобраны 3 ребенка (в Козловском районе – 2 ребенка из одной семьи, в Шемуршинском районе – 1 ребенок) (в 2020 году – 5 детей).

В 2021 году из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи переданы 27 детей.

Важным направлением деятельности в сфере опеки и попечительства является возврат детей в кровные семьи. Всего в 2021 году возвращены родителям 27 детей (родители восстановлены в родительских правах, вернулись из мест лишения свободы, установлено отцовство и др.).

В настоящее время в региональном банке данных состоят 104 гражданина, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.

Воспитание и молодежная политика В 2021 году на территории Чувашской Республики зарегистрировано 319348 человек в возрасте от 14 до 35 лет включительно.

Набирает обороты деятельность Чувашского регионального отделения Российского движения школьников (РДШ). В последние годы под эгидой РДШ в более чем 250 общеобразовательных организациях Чувашской Республики реализовывались такие проекты, как «Образовательное воскресенье», «Классные встречи», профильные смены, форумы сельских школ, которые способствуют развитию детей на основе их интересов и потребностей.

Особое внимание уделяется гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи. В республике ежегодно проводится более 500 мероприятий военной и гражданско-патриотической направленности различного уровня, формирующих у подрастающего поколения патриотическое сознание.

Чувашия – один из немногих российских регионов, где традиция проведения военно-спортивных игр «Зарница» и «Орленок» сохраняется с 1968 года. Участниками всех этапов игр ежегодно становятся более 30 тыс. детей и подростков. В 2021 году на базе МАУОДО «ДДЮТ» г. Чебоксары состоялся республиканский смотр-конкурс юнармейских отделений «Зарница» с участием более 170 юнармейцев. В г. Ростов-на-Дону команда Чебоксарского экономико-технологического колледжа Минобразования Чувашии приняла участие во Всероссийской студенческой военно-патриотической игре «Зарница», где заняла 5 общекомандное место.

Проводится работа по вовлечению обучающихся в деятельность регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриоти¬че¬ского общественного движения «ЮНАРМИЯ».

Активно развивается кадетское движение. Кадетское образование в Чувашской Республике на начало 2022 года получают 4782 обучающихся. 214 кадетских классов открыты в 58 образовательных организациях в 22 муниципалитетах.

Команда Чувашской Республики в Окружном слете студенческих поисковых отрядов «Никто не забыт» – 2021 года впервые завоевала первое общекомандное место. Команда школьных поисковых отрядов участвовала также в Межрегиональных военно-поисковых сборах «К поиску готов!» и заняла второе общекомандное место.

Итоговым мероприятием для членов поискового движения стало проведение 3–5 декабря 2021 г. республиканского фестиваля поисковых отрядов Чувашской Республики «Память сердца» (далее – фестиваль), посвященного трудовому подвигу строителей Сурского и Казанского оборонительных рубежей. Фестиваль собрал более 90 человек из 21 школьного и студенческого поискового отряда. Для проведения фестиваля выбрана база «Сурские зори» в Ядринском районе, так как данная база расположена всего лишь в 900 метрах от Сурского оборонительного рубежа. Участники фестиваля установили памятный знак на месте прохождения Сурского оборонительного рубежа.

Активно развивается волонтерское движение. В 2021 году общее количество волонтеров от 7 лет по Чувашской Республике составило 64 776 человек, при этом большую часть (59,1%) составляют добровольцы в возрасте от 14 до 30 лет, 26,5% — в возрасте 7–13 лет, 10,1% – в возрасте 31–54 лет, 4,3% — «серебряные» волонтеры.

Для информационного освещения добровольческой деятельности активно используется единая информационная система в сфере развития добровольчества DOBRO.RU (в настоящее время на портале зарегистрировано 33070 волонтеров).

25 ноября 2021 г. состоялся Республиканский форум добровольцев (волонтеров) в Чувашской Республике «Доброфорум», в рамках которого впервые волонтеры были награждены почетной грамотой «За развитие добровольчества (волонтерства) в Чувашской Республике».

Большое внимание уделяется подготовке делегаций Чувашской Республики для участия в молодежных форумах: экспертизе, подготовке и оценке проектов, разработанных активной молодежью республики.

Благодаря проводимой работе ежегодно представители Чувашской Республики принимают участие в молодежных форумах различного уровня. В 2021 году молодежь Чувашии приняла участие в Молодежном форуме Приволжского федерального округа «iВолга» (по количеству зарегистрированных участников Чувашская Республика заняла 2 место (зарегистрировано 1812 участников), а в сводном рейтинге регионов ПФО – 6 место), в Международном молодежном образовательном форуме «Евразия Global» (2 человека), во всероссийских молодежных образовательных форумах «Территория смыслов» (25 человек), «Таврида» (18 человек) и др. Всего в форумах в 2021 году приняли участие более 2 тыс. человек из Чувашской Республики.

В 2021 году в творческих мероприятиях участвовали более 41 тыс. человек. Особой популярностью пользуется Республиканский фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна». В 2021 году на Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна» делегация Чувашии, которая состояла из 132 человек, завоевала 11 наград (вошла в ТОП-10 из 77 регионов) и была второй по численности.

В Чувашской Республике действуют 135 советов работающей молодежи с общим количеством участников 3555 человек во всех городах и районах Чувашии. Деятельность советов молодежи на предприятиях и в организациях позволяет эффективно решать проблемы как молодежи, так и предприятий и организаций, прежде всего такие, как снижение текучести кадров, повышение производительности труда, адаптация молодых специалистов, профессиональный рост молодых рабочих. Ежегодно Центром молодежных инициатив проводится ряд мероприятий: республиканская спартакиада советов работающей молодежи Чувашии «Зимний десант», «Весенний десант», Республиканский конкурс на лучший совет работающей молодежи, действует Республиканский координационный совет. Ежегодно делегация советов работающей молодежи Чувашии принимает участие во Всероссийском форуме советов работающей молодежи.

Проводится работа по обеспечению вторичной занятости молодежи. В республике развито движение студенческих трудовых отрядов. Всего за летний период 2021 года трудились 1528 человек (46 студенческих трудовых отрядов). В ряды Чувашского регионального отделения молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» (далее – РСО) вступили более 55 тыс. студентов Чувашской Республики. На сегодняшний день открыто 24 штаба студенческих отрядов на базе образовательных организаций Чувашии.

В 2021 году грантовую поддержку получили 33 молодежных проекта на общую сумму более 31 млн. рублей. В настоящее время в республике насчитываются более 1,7 тыс. добровольческих объединений и 50 тыс. добровольцев.

Следует отметить, что в 2020 году проекты из Чувашии впервые стали победителями Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел». Благодаря этому в 2021 году республика получила 5,82 млн. рублей на реализацию 4 проектов:
- «PROдвижение добровольчества в Чувашской Республике» (БОУ ЧР ДО «Центр молодежных инициатив» Минобразования Чувашии);
- «Доноры крови Чувашии» (Чувашская республиканская общественная организация «Центр социального проектирования»);
- «Добро в ЧувГУ, там, где я учусь!» (Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Студенческий Совет»);
- «Развитие Центра «серебряного» волонтерства Чувашской Республики» (Чебоксарская городская молодежная общественная организация «Волонтерский центр города Чебоксары»).

По итогам участия в двух конкурсах Росмолодежи (всероссийских конкурсах молодежных проектов среди физических лиц и образовательных организаций высшего образования) Чувашская Республика заняла 4 место по России и 1 место в ПФО. В Чувашской Республике уделяется большое внимание поддержке молодежи, в том числе в финансовой форме. Учреждены такие формы поддержки, как стипендии, премии, денежные поощрения, гранты и др.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» ежегодно присуждаются специальные стипендии Главы Чувашской Республики для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность в размере 1830 рублей ежемесячно сроком на один год 1000 представителей молодежи и студентов в возрасте от 14 до 35 лет включительно, достигших значительных результатов в учебной, исследовательской, научной, творческой, производственной, управленческой, спортивной, общественной деятельности и бизнес-проектировании.

В 2021 году на соискание специальной стипендии представлено 1938 портфолио (в 2020 году – 1860), в том числе из числа учащейся молодежи – 1328 (в 2020 году – 1326), из числа работающей молодежи – 464 (в 2020 году – 310), представителей общественных объединений – 146 (в 2020 году – 224).

В целях поощрения молодых граждан за большой вклад в развитие Чувашской Республики ежегодно представителям молодежи (от 14 до 35 лет включительно) присуждаются Государственные молодежные премии Чувашской Республики по 10 направлениям. Размер каждой премии составляет 50000 рублей.

В 2021 году звание «Лауреат Государственной молодежной премии Чувашской Республики» присвоено 30 молодым людям за активную жизненную позицию и высокие достижения в сферах науки, техники и производства, образования, воспитания и молодежной политики, литературы, культуры и искусства, журналистики, здравоохранения, физической культуры и спорта, добровольческой деятельности, патриотического воспитания и развития молодежного общественного движения (в 2020 году лауреатами стали 29 человек).

Укрепление материально-технической базы образовательных организаций, обеспечение надлежащих условий для обучения и пребывания детей В 2021 году в республике проводился ремонт 53 школ, 35 детских садов и 3 оздоровительных лагерей на общую сумму более 2 млрд. рублей, закуплена мебель для начальных классов в 26 муниципальных районах и городских округах на сумму 29 млн. рублей, обновлено оборудование (пищеблоки) в 5 городских округах на сумму 89 млн. рублей.

В 2022 году продолжатся работы в 13 школах и 11 детских садах в части завершения капитального ремонта и благоустройства территории. На данные цели выделено 289 млн. рублей и 246 млн. рублей соответственно.

На капитальный ремонт и оснащение муниципальных образовательных организаций Чувашской Республики средствами обучения и воспитания в 2022–2023 годах из федерального бюджета выделено 2,3 млрд. рублей, из консолидированного бюджета Чувашской Республики – 448,5 млн. рублей. На выделенные средства будет полностью отремонтирована и оснащена средствами обучения и воспитания 31 школа в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Чувашской Республики.

Отремонтированы 13 спортивных залов в районных школах на сумму 30,0 млн. рублей. К концу 2023 года будут отремонтированы все школьные спортзалы республики.

В общеобразовательных организациях горячим питанием охвачено 98% обучающихся. С 1 сентября 2020 г. бесплатным горячим питанием обеспечены все обучающиеся 1–4 классов. На обеспечение бесплатным горячим питанием учеников начальных классов из федерального бюджета было направлено более 601,5 млн. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики – 3,0 млн. рублей; местных бюджетов – 3,0 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 августа 2021 г. № 400 «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие образования» предусмотрены льготы на организацию бесплатного горячего питания детей из многодетных малоимущих семей, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях. На эти цели запланированы средства в размере 74,6 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики.

В 2021 году проведена модернизация оборудования пищеблоков городских школ, на что выделено 89,4 млн. рублей. В школах обновлены линии раздачи, закуплены пароконвектоматы, электрические плиты, пекарские шкафы, холодильные и морозильные шкафы и многое другое.

Вопрос обеспечения качественного здорового питания школьников находится на особом контроле Минобразования Чувашии. Для обеспечения контроля за организацией питания детей и соблюдением санитарно-гигиенических требований при приготовлении и раздаче пищи в школах республики созданы комиссии, в состав которых входят члены родительских комитетов. Систематически организуются дегустация блюд для родителей и анкетирование для мониторинга удовлетворенности родителей и обучающихся качеством питания.

В целях обобщения и распространения положительного опыта организации горячего питания, формирования позитивного отношения родительского сообщества к организации питания в школе, увеличения охвата горячим питанием обучающихся Минобразования Чувашии во всех школах республики запущен проект «Завтрак с директором». Сроки проведения проекта – с 11 октября 2021 г. по 31 мая 2022 года.

Для организации общественного питания детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и методическими рекомендациями «МР 2.4.0179-20.2.4. Гигиена детей и подростков» Минобразования Чувашии совместно со специалистами ГАПОУ «ЧТТПиК» Минобразования Чувашии разработали примерное 10-дневное меню для организации горячего питания обучающихся 1–4 классов общеобразовательных организаций, страдающих целиакией и сахарным диабетом. Разработанное меню доведено до руководителей органов управления образованием администраций муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов для организации горячего питания обучающихся данных категорий.

В рамках модернизации парка школьных автобусов в 2021 году для общеобразовательных организаций республики приобретено 43 школьных автобуса на сумму 95,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 31 автобус на 61,3 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 15 автобусов на 34,2 млн. рублей.

В 2022–2023 годах в Чувашской Республике планируется строительство 7 новых детских садов на 1420 мест. Это позволит полностью ликвидировать очередность в детские сады.

Развитие сферы культуры Чувашской Республики

В 2021 году продолжена работа по созданию современной инфраструктуры. На строительство, ремонт и укрепление материально-технической базы объектов культуры и искусства в рамках реализуемых федеральных и республиканских проектов и программ направлено более 1046,6 млн. рублей.

Построен Ярабайкасинский сельский дом культуры в Моргаушском районе. В городах и районах Чувашской Республики отремонтировано и модернизировано 8 детских школ искусств, 56 учреждений культуры и искусства, создано 7 библиотек нового поколения, открыт виртуальный концертный зал в г. Ядрине и кинозал в г. Новочебоксарске. 43,7 млн рублей направлено на укрепление материально-технической базы государственных театров. По программе Минпромторга России 9 музыкальных и детских школ искусств получили музыкальные инструменты отечественного производства на сумму более 10 млн. рублей.

Подпрограммой «Строительство (реконструкция) и модернизация муниципальных учреждений культуры клубного типа» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. № 434 (далее – подпрограмма), предусмотрено строительство ежегодно не менее 5 новых домов культуры и проведение капитального ремонта не менее чем в 10 клубах. Ежегодно на эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики будут выделяться средства в размере 220 млн. рублей. С целью оптимизации расходов местных бюджетов на проектирование клубов и прохождение проектной экспертизы планируется использовать типовые проекты, которые позволят сократить длительность инвестиционного цикла.

В 2022 году в рамках национального проекта «Культура» начинается строительство Центра культурного развития в г. Цивильске, строительство данного объекта будет осуществляться в 2 этапа (в 2022 и 2023 годах). Планируется построить 1 сельский дом культуры на 100 мест в д. Юманзары Канашского района, провести капитальный ремонт помещений в Чебоксарской детской художественной школе № 4 им. Э.М. Юрьева, создать модельную библиотеку в г. Чебоксары, оснастить музыкальным оборудованием 4 детские школы искусств (в гг. Новочебоксарке, Чебоксарах, Канаше, Алатыре), создать 1 виртуальный концертный зал в г. Новочебоксарске, а также реконструировать здание АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии. С Фондом «Дом.РФ» подписано соглашение о сотрудничестве в области развития территорий г. Чебоксары, разработаны эскиз-проект реконструкции здания АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии и концепция благоустройства прилегающей к зданию территории.

Начался этап пересмотра проекта реконструкции здания БУ «Мемориальный комплекс летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева» Минкультуры Чувашии. Данная работа будет продолжена.

Прослеживается положительная динамика отраслевых показателей. По охвату детского населения работой школ искусств, музыкальных и художественных школ Чувашская Республика занимает 3 место среди регионов Приволжского федерального округа. По уровню информатизации библиотек в рейтинге российских библиотек республика продолжает оставаться на 1 месте в Приволжском федеральном округе. Чувашская Республика находится в числе лучших в России и Приволжском федеральном округе по количеству модернизированных кинозалов.

Одаренные дети республики ежегодно становятся лауреатами общероссийских конкурсов, проводимых Минкультуры России. В 2021 году в число победителей общероссийского конкурса «Молодые дарования России» вошли 10 представителей Чувашской Республики. Студент БПОУ «Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова» Минкультуры Чувашии Парфёнов Павел занял 1 место в номинации «Народные инструменты» в XX молодежных Дельфийских играх в России.

По итогам Всероссийского конкурса научных работ по библиотековедению, библиографии и книговедению, учредителем которого выступило Минкультуры России, в номинации «Лучший научный мультимедийный проект» победителем признана электронная библиотека «Писатели Чувашии – детям», подготовленная БУ «Детско-юношеская библиотека» Минкультуры Чувашии.

В 2021 году на пополнение книжных фондов общедоступных библиотек из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов направлено 43,8 млн. рублей, в том числе впервые предусмотрены целевые средства на покупку книг на чувашском языке в размере 3,5 млн. рублей. Приобретено 142,5 тыс. книжных изданий.

В Чувашии достаточно ресурсов для развития сферы культуры. Увеличены количество и размер ежегодных грантов Главы Чувашской Республики для реализации творческих проектов профессиональных коллективов. С 1 января 2022 г. будут присуждаться 6 грантов на общую сумму 18,0 млн. рублей. Увеличен размер ежемесячных пожизненных государственных пособий за особые заслуги в развитии культуры и науки, а также размер государственных стипендий для выдающихся деятелей науки, литературы и искусства с 3000 рублей до 5000 рублей. Объявлен межрегиональный конкурс пьес на чувашском языке. Его итоги подведут в сентябре 2022 года.

По инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина с 1 сентября 2021 г. с целью активного привлечения детей и молодежи к изучению художественной культуры и искусства дан старт программе «Пушкинская карта». По данным Минкультуры России, по числу проданных билетов на мероприятия в рамках программы Чувашская Республика занимает 7 место среди регионов Российской Федерации, а по охвату детей и молодежи, вовлеченных в программу, – 2 место.

Для организации работы по освоению школьниками исторического, культурного и природного наследия России и малой родины Минкультуры России совместно с Минпросвещения России запущен новый межведомственный проект «Культурный дневник школьника». В 2022 году совместно с органами местного самоуправления, образовательными организациями и учреждениями культуры предстоит работа по внедрению данного проекта в Чувашской Республике с учетом национальных и этнокультурных особенностей.

В 2021 году Минкультуры и Минобразования Чувашии запущен эксклюзивный совместный проект «Театральная гостиная», реализация будет продолжена в 2022 году.

Знаковым для всей республики и чувашского народа стало открытие Национальной школы чувашской вышивки. Приоритетное направление деятельности школы – реализация долгосрочной образовательной программы теоретических и практических занятий по истории чувашского народного искусства, основам чувашской орнаменталистики, техники вышивания под руководством опытных высококвалифицированных специалистов. Проводится работа по реорганизации БОУ ВО «ЧГИКИ» Минкультуры Чувашии в форме присоединения к нему БПОУ «Чувашское республиканское училище культуры (техникум)» Минкультуры Чувашии. Это позволит повысить качество подготовки специалистов для сферы культуры за счет преемственности образовательных программ, расширить спектр основных образовательных программ с учетом потребностей современной экономики и учреждений культуры Чувашской Республики, в том числе сельских.

2021 год, объявленный Годом, посвященным трудовому подвигу строителей Сурского и Казанского оборонительных рубежей, позволил объединить усилия всех органов власти, институтов гражданского общества и граждан по сохранению исторической памяти о героическом труде нашего народа в тылу, популяризации документов, свидетельствующих об участниках строительства рубежей.

В Чувашской Республике установлена памятная дата 28 октября – День памяти строителей Сурского и Казанского оборонительных рубежей. В 2022 году будет продолжена всесторонняя работа по популяризации духовно-нравственного подвига строителей Сурского и Казанского оборонительных рубежей как достойного примера служения Отечеству.

2022 год ознаменован 100-летием со дня основания Государственного ордена «Знак Почета» русского драматического театра – одного из самых популярных и любимых театров в республике, 135-летием со дня рождения В.И. Чапаева и открытием после глобальной реэкспозиции Музея В.И. Чапаева.

В 30-й раз состоится Всероссийский фестиваль народного творчества «Родники России» и в 20-й раз мастера народных промыслов встретятся на Всероссийском фестивале декоративно-прикладного искусства «Русь мастеровая».

В 2022 году Чувашская Республика станет площадкой реализации проекта Минкультуры России «Народное творчество – детям. «Всероссийская детская фольклориада». Цель проекта – создание условий для творческого общения и обмена опытом между детско-юношескими любительскими коллективами, повышение профессионального уровня их участников, расширение творческого репертуара коллективов.

2022 год объявлен в Чувашской Республике Годом выдающихся земляков. В рамках Года будет проведен комплекс социально значимых мероприятий, направленных на увековечение памяти и признание заслуг выдающихся земляков, прославивших Чувашскую Республику, укрепление межрегиональных, международных связей и имиджа Чувашской Республики (Международный фестиваль «Созвездие земляков», межрегиональный поэтический фестиваль «ГолосА-12. Посвящение Г.Н. Айги», выставка иллюстраций народного художника Чувашии Э.М. Юрьева и многие другие).

Развитие системы физической культуры и спорта в Чувашской Республике

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта проводится в Чувашии по трем основным направлениям:

1. Вовлечение жителей Чувашской Республики в систематические занятия физической культурой и спортом, популяризация здорового образа жизни в качестве основного тренда.
Показатель доли вовлеченных в систематические занятия спортом, входящий в перечень показателей для оценки эффективности деятельности глав регионов, – это один из главных показателей, достижение которых характеризует выполнение национальных целей, определенных Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. К 2030 году в массовые спортивные занятия должно быть вовлечено не менее 70% жителей нашей страны. В настоящее время практически каждый второй житель Чувашии систематически занимается физической культурой и спортом (49,8%). По данному показателю по итогам 2020 года Чувашия занимала 22 место в России и 5 место в Приволжском федеральном округе.

2. Подготовка профессиональных спортсменов, защищающих честь страны на международной арене. В Чувашии на базе 52 спортивных школ развивается 30 олимпийских зимних и летних видов спорта (из 59), занимается более 32 тыс. спортсменов. В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» на материально-техническое обеспечение спортивных школ олимпийского резерва за 2020–2021 годы направлено 75,2 млн. рублей из федерального бюджета.

В состав спортивных сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта входят 227 спортсменов Чувашской Республики, что практически на 25% больше по сравнению с 2019 годом.

В 2021 году прошли две олимпиады: XXXII Олимпийские игры и XVI Паралимпийские летние игры в г. Токио (Япония), в которых приняли участие 9 спортсменов Чувашской Республики, по итогам которых Анжелика Сидорова и Елена Иванова стали серебряными призерами.

Несмотря на непростые пандемийные условия, в 2021 году в Чувашии были проведены 327 спортивных мероприятий, в которых приняли участие 384200 спортсменов из 73 регионов страны. В числе самых значимых можно выделить первенство России по спорту глухих, чемпионат России среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, чемпионат России по легкой атлетике, чемпионат России по шахматам, чемпионат и первенство России по спорту глухих.

В Чувашской Республике активно продолжается работа по антидопинговому обеспечению спортивных соревнований.

В июне 2021 г. Кабинетом Министров Чувашской Республики было подписано Соглашение о сотрудничестве с Российским антидопинговым агентством «РУСАДА» в целях совершенствования антидопинговой политики в Чувашской Республике.

По итогам 2021 года Чувашская Республика находится на 1 месте среди 85 субъектов Российской Федерации по антидопинговой деятельности в рейтинге Российского антидопингового агентства «РУСАДА».

Отдельно хотелось бы сказать о цифровизации спортивной отрасли, способствующей популяризации здорового образа жизни, внедрению в отрасль физической культуры и спорта цифровых технологий, формирующих новые способы проведения спортивных мероприятий, развитию возможностей для занятий спортом лиц с ОВЗ. По итогам проведенного в 2021 году расчета индекса цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта среди регионов Российской Федерации Чувашская Республика стала лидером, поднявшись с 67 места, – это результат слаженной работы всей спортивной отрасли республики.

Данных результатов удалось достичь благодаря реализации принятых в 2020 и 2021 годах решений:
впервые за всю спортивную историю Чувашии в 2020 году учреждены стипендии Главы Чувашской Республики для спортсменов – членов спортивных сборных команд России в размере от 5500 до 25000 рублей в месяц в зависимости от состава сборной команды и возрастной категории;
в 2020 году увеличены нормы расходов на проведение спортивных мероприятий, размер которых не пересматривался с 2013 года;
в 2021 году в кратном размере увеличены размеры премий спортсменам – участникам, призерам, победителям Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, а также их тренерам (например, размер премии спортсмену за 1 место на указанных играх увеличен с 1 млн. рублей до 3 млн. рублей). Размер премий не пересматривался с 2013 года.

Для отбора талантливых спортсменов и их подготовки для выступления за Чувашскую Республику: при БУ «СШ по футболу» Минспорта Чувашии при поддержке Российского футбольного союза создан Детский футбольный центр с филиалами в каждом муниципальном районе и муниципальном округе, запущен проект «Футбол в школе», целью которого является предоставление каждому школьнику возможности реализовать себя в самом доступном и массовом виде спорта. Данные проекты направлены на создание и реализацию системы индивидуального сопровождения каждого ребенка, выявление способностей и его приобщение к спорту через выстроенный алгоритм сотрудничества спортивных школ олимпийского резерва с общеобразовательными школами; впервые в Чувашии в 2020 году при БУ «СШОР № 4» Минспорта Чувашии была создана молодежная хоккейная команда «Сокол», основной задачей которой является закрепление молодых спортсменов в Национальной молодежной хоккейной лиге.

3. Создание современной спортивной инфраструктуры для жителей и гостей Чувашской Республики. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями – это показатель, входящий в систему оценки качества работы регионов по реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография». По данному показателю Чувашская Республика входит в число регионов-лидеров. По итогам 2020 года в нашей республике данный показатель составил 79,1%, что на 21% выше среднероссийского (58%). За 2020 и 2021 годы на строительство и реконструкцию спортивных объектов в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» и Республиканской адресной инвестиционной программы направлено около 1,3 млрд. рублей.

С 2020 года развитие спортивной инфраструктуры в Чувашии ведется по двум направлениям:
1. Строительство, реконструкция и модернизация крупных спортивных объектов, на базе которых осуществляется развитие спорта высших достижений.
В 2021 году запущена глобальная реконструкция стадиона «Волга» в Юго-западном микрорайоне г. Чебоксары, данный вопрос не решался в течение 10 лет. Многофункциональный спортивный объект должен быть завершен в 2024 году. 99% стоимости проекта, которая составляет более 1 млрд. рублей.
Строительство сразу 2 крытых катков в г. Чебоксары будет начато в 2022 году – одного на стадионе «Волга» и второго в микрорайоне «Новый город». В 2022 году будет завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном в с. Ишлеи Чебоксарского района Чувашской Республики, должна завершиться масштабная реконструкция спортивного комплекса АУ «СШОР № 3» Минспорта Чувашии.
В 2021 году начато проектирование крупных спортивных объектов, которые будут построены (реконструированы) для республиканских спортивных школ олимпийского резерва в течение ближайших 5 лет:
строительство крытого футбольного манежа для республиканской спортивной школы по футболу;
строительство трассы маунтинбайка для Центра маунтинбайка;
строительство лыжероллерной трассы для республиканского биатлонного центра;
строительство крытого 50-метрового бассейна. Строительство данного бассейна на месте аварийного здания БУ «СШОР № 9 по плаванию» Минспорта Чувашии;
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном для АУ Чувашии «ФОЦ» «Росинка» Минспорта Чувашии;
реконструкция здания БПОУ «Чебоксарское УОР им. В.М. Краснова» Минспорта Чувашии (ведется разработка проектно-сметной документации).
Строительство указанных объектов позволит решить еще одну глобальную задачу – повысить уровень обеспеченности жителей города Чебоксары спортивными объектами до среднереспубликанского (в настоящее время данный показатель по г. Чебоксары на 4% ниже, чем в целом по Чувашии).
2. Строительство в муниципальных образованиях бюджетных спортивных площадок. В течение 2020 и 2021 годов в Чувашской Республике в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы построено 10 футбольных полей в 9 муниципальных образованиях: г. Чебоксары (стадион «Энергия» МБУ «СШ «Энергия» г. Чебоксары и стадион «Олимпийский» БУ «СШ по футболу» Минспорта Чувашии), Козловском, Красноармейском, Красночетайском, Порецком, Урмарском, Чебоксарском, Ядринском, Яльчикском районах, в 2022 году будет построено футбольное поле в Комсомольском районе. Всего на указанные цели направлено более 320 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики. За указанный же период в Чувашии в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» построено 7 площадок для сдачи нормативов комплекса ГТО, 4 физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа (2 в г. Чебоксары и по одному в Цивильском и Батыревском районах). На указанные цели республике из федерального бюджета выделено порядка 70 млн. рублей.
Задачами на 2022 и 2023 годы являются:
завершение в 2022 году строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном в с. Ишлеи Чебоксарского района и реконструкции спортивного комплекса АУ «СШОР № 3» Минспорта Чувашии;
с 2023 года начало строительства крытого 50-метрового бассейна на месте аварийного здания спортивной школы олимпийского резерва № 9 и лыжероллерной трассы для биатлонного центра;
разработка республиканской программы по доведению футбольных полей в муниципальных образованиях Чувашской Республики до единого стандарта на 2023–2025 годы;
совместно с Минобразования Чувашии разработка республиканской программы «Современный школьный стадион» на 2023–2030 годы;
подготовка спортсменов для участия в Олимпийских играх.

Цифровая трансформация

В 2021 году распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 августа 2021 г. № 739-р утверждена Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Чувашской Республике (далее – Стратегия).

В Стратегию включены 128 проектов, которые охватывают 17 отраслей: «Образование и наука», «Здравоохранение», «Развитие городской среды», «Транспорт и логистика», «Государственное управление», «Социальная сфера», «Сельское хозяйство», «Финансовые услуги», «Торговля и предпринимательство», «Энергетическая инфраструктура», «Безопасность», «Промышленность», «Культура», «Туризм», «Физическая культура и спорт», «Строительство», «Экология и природопользование». Среди всех регионов России Чувашия находится на первом месте по количеству включенных в Стратегию проектов и на втором – по количеству охватываемых отраслей.

Целью Стратегии является обеспечение «цифровой зрелости» отраслей экономики Чувашской Республики, в том числе за счет внедрения конкурентоспособного отечественного программного обеспечения и использования технологий искусственного интеллекта. Уровень «цифровой зрелости» 5 ключевых отраслей («Здравоохранение», «Образование», «Транспорт», «Развитие городской среды» и «Государственное управление») с 2021 года был включен в критерии оценки деятельности глав регионов, а с 2022 года к ключевым добавляются отрасли «Социальная сфера» и «Экология и природопользование».

По итогам 2021 года Чувашия вошла в ТОП-20 регионов рейтинга «цифровой зрелости» по России (19 место), в ТОП-3 регионов рейтинга «цифровой зрелости» по ПФО, в десятку лидеров рейтинга «цифровой зрелости» здравоохранения (8 место), а в сфере цифровизации спорта Чувашская Республика заняла 1 место в России.

Для реализации Стратегии была разработана Программа цифровой трансформации, которая отражает все проекты и их финансирование, а также показатели до 2024 года.

Для глубокой проработки Стратегии, эффективной реализации ее проектов и достижения «цифровой зрелости» были предприняты в том числе следующие меры:
сформирована команда – цифровой спецназ, состоящий из заместителей руководителей органов исполнительной власти по цифровой трансформации, которые прошли дистанционную оценку компетенций на портале cdto.work, организованную Центром оценки и кадрового развития специалистов в области цифровой трансформации Центра подготовки руководителей цифровой трансформации ВШГУ ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». По итогам оценки:
были даны рекомендации по развитию;
создана необходимая организационная структура, подведомственные Минцифры Чувашии организации наделены соответствующими функциями;
проведено обучение государственных гражданских служащих цифровым компетенциям.

Всего по программам дополнительного образования компетенциям цифровой экономики в 2021 году обучились более 800 человек.

Одно из направлений цифровой трансформации государственного управления – перевод массовых социально значимых услуг в электронный вид.

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № Пр-1648 об обеспечении к 1 января 2023 г. перевода в электронный формат массовых социально значимых услуг в республике дополнительно переведено 66 массовых социально значимых услуг в электронный вид. Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, в Чувашии составила 89% (плановый показатель на 2022 год – 55%).

На сегодняшний день обеспечена возможность предоставления 105 услуг с использованием Единого портала. В 2022 году будет предоставлено еще 7 услуг, 4 из которых предусматривают выплаты гражданам в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, одна услуга – меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим на это право согласно Закону Чувашской Республики «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг».

По данным Минцифры России, в 2021 году количество новых зарегистрированных пользователей Единого портала в Чувашии составило 151 тыс. человек (за 2020 год прирост составил 115 тыс. человек, за 2019 год – 71 тыс. человек), в 2021 году активными пользователями Единого портала стали 440 тыс. человек.

Доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде составляет 40,2% (плановый показатель на 2021 год – 15%, плановый показатель на 2022 год – 30%).

Развитие инфраструктуры связи
Минцифры Чувашии проводится работа по развитию сетей связи на территории республики.

Подключаются к сети «Интернет» социально значимые объекты (образовательные организации, ФАПы, органы власти, пожарные посты и части, объекты культуры). Всего за 2019–2021 годы подключено 480 таких объектов.

За 2019–2021 годы 199 населенных пунктов республики получили доступ к услугам сотовой связи и сети «Интернет» в рамках федеральной программы «Устранение цифрового неравенства».

В 2021 году в Чувашской Республике в рамках реализации второго этапа федеральной программы «Устранение цифрового неравенства» (УЦН 2.0) подключены к высокоскоростному Интернету 5 населенных пунктов (д. Верхняя Кумашка, п. Красный Октябрь Шумерлинского района, с. Никулино Порецкого района, д. Анаткасы Урмарского района, с. Эшмикеево Яльчикского района).

Участие в пилотных проектах
Чувашия активно участвует в пилотных проектах, осуществляемых федеральными органами власти:
1) пилотный проект, предполагающий обработку взаимодействия автоматизированной информационной системы МФЦ и Единого портала (куратор Минцифры России). Пилотный проект развития МФЦ предполагает преобразование в электронную форму документов и информации на бумажном носителе и направление указанных электронных дубликатов в личный кабинет гражданина на Едином портале для дальнейшего использования при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
2) пилотный проект, предполагающий оптимизацию процессов оказания государственных и муниципальных услуг (куратор Минэкономразвития России). Чувашская Республика совместно с Воронежской, Белгородской и Калининградской областями участвует в пилотном проекте по оптимизации услуг через МФЦ. Данный проект предполагает изменение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, направленное на обеспечение удобства заявителей, сокращение сроков предоставления услуг и минимизацию ошибок и нарушений законодательства Российской Федерации при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также реализацию иных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На сегодняшний день Минэкономразвия России определено 20 государственных и муниципальных услуг, которые до конца 2023 года граждане должны получать круглосуточно в режиме онлайн. Чувашская Республика работает над оптимизацией 5 услуг, таких как:
лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
присвоение гражданам званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Чувашской Республики»;
выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
3) пилотный проект по разработке и внедрению региональных сегментов платформы «Национальная система управления данными (НСУД)» (куратор Минцифры России). В рамках проекта предполагается создание региональных витрин данных. Со стороны Чувашской Республики проработаны и предложены варианты региональных витрин данных для дальнейшей реализации на платформе НСУД;
4) пилотный проект по выводу сервисов на единую цифровую платформу Российской Федерации «ГосТех» (куратор Минцифры России). В рамках проекта прорабатывается возможность реализации региональной части единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения по перечню приоритетных нагруженных сервисов для пилотной зоны рассматриваемого облачного решения «Справка в ГИБДД», «Справка на оружие».
Чувашия была определена в качестве одного из четырех пилотных регионов в целях апробации методологии разработки стратегии цифрового развития во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» от 31 декабря 2020 г. № Пр-2242.

Достижения отрасли IT
На прошедшем в сентябре 2021 г. IX Всероссийском конкурсе проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT» 2 проекта из Чувашии стали победителями. Проект «Разработка и внедрение системы удаленной системы предоставления услуг ТелеМФЦ» стал лучшим в номинации «Государственное и муниципальное управление: организация деятельности органов власти», а проект «Мобильная цифровая платформа – конструктор решений» стал лучшим в номинации «Государственное и муниципальное управление: контрольно-надзорная деятельность».

В октябре в Чувашии прошел седьмой Всероссийский хакатон по искусственному интеллекту. 23 команды из 5 регионов России решали кейс от Минцифры Чувашии и АНО «Институт территориального развития Чувашской Республики». Участники на основе обращений граждан в государственные и муниципальные органы власти, а также информации из открытых источников с применением технологий искусственного интеллекта создали карту потребностей жителей города Чебоксары в объектах комфортной городской среды с целью выявления «болевых» точек городского пространства и учета данных факторов при выборе объектов городской среды и мест их размещения. Первое место по итогам соревнования заняла команда «SIMP» учащихся СОШ № 61 г. Чебоксары.

В 2021 году проведен ряд мероприятий, позволяющих достичь высокого уровня «цифровой зрелости» в Чувашской Республике:
создан Туристический портал Чувашской Республики (http://volgatourizm.ru), позволяющий автоматизировать процессы продажи билетов в учреждения культуры, образования и спорта, объекты туризма, создать платформу для хранения и предоставления цифрового контента культуры и туризма населению посредством многопользовательского web-интерфейса, в котором собраны фото-, гео-, текстовые данные о достопримечательностях республики;
внедрена информационно-аналитическая система «Аналитика-СМАРТ», позволяющая автоматизировать контроль и анализ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
государственная информационная система «Система электронного документооборота органов власти Чувашской Республики» дополнена процедурой согласования проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и интегрирована с платформой обратной связи Единого портала в части обращений граждан;
в целях автоматизации деятельности контрольных (надзорных) органов и обеспечения преемственности данных Минтранс Чувашии и Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам были подключены к государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». Настроены и запущены подсистемы досудебного обжалования в государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»;
реализован механизм посещения жителями Чувашской Республики объектов общественного питания, бытового обслуживания, культуры и спорта по предъявлении QR-кода сертификата о вакцинации, справки с отрицательным результатом исследования ПЦР, справки о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией посредством мобильного приложения QR Check-In. Также проработан механизм выдачи QR-кодов жителям с высоким уровнем антител (данный механизм на текущий момент не запущен в связи с отсутствием разрешения Минздрава России);
в рамках создания механизма мониторинга количества вакцинированных сотрудников (работников) на промышленных предприятиях, на предприятиях общественного питания, торговли, сферы оказания бытовых услуг развернут модуль «АРМ-вакцинация» мобильной цифровой платформы по адресу https://vaccine.cap.ru;
в рамках мероприятий, приуроченных к 80-летию строительства Сурского и Казанского оборонительных рубежей, создан информационный ресурс «Сурскийрубеж.рф»;
запущен сайт, посвященный Году выдающихся земляков, землякичувашии.рф. На сайте можно узнать об известных уроженцах и жителях республики.

Проектная деятельность в органах исполнительной власти Чувашской Республики

Реализация региональных проектов в Чувашской Республике направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Несмотря на сложную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, работа над региональными проектами в 2021 году не прекращалась.

В 2021 году в Чувашии реализованы мероприятия 46 региональных проектов, обеспечивающих выполнение показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав 11 национальных проектов. Кроме того, принято решение об участии республики в национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства», который направлен на комплексное развитие туристической отрасли страны.

На реализацию региональных проектов до 2024 года необходимо выделить за счет всех источников финансирования порядка 93,8 млрд. рублей, из них в 2019–2021 годах направлено 48,9 млрд. рублей.

В 2021 году финансовое обеспечение региональных проектов составило 17,0 млрд. рублей, из них бюджетное финансирование – 11,0 млрд. рублей (64,7% от общего объема), в том числе за счет средств федерального бюджета – 7,6 млрд. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 3,1 млрд. рублей, местных бюджетов – 0,3 млрд. рублей.

При этом наибольший объем бюджетных средств направлен на реализацию региональных проектов в рамках достижения национальных целей – «комфортная и безопасная среда для жизни» и «сохранение населения, здоровье и благополучие людей» – 9,0 млрд. рублей, или 81,8%.

В рамках национальных проектов в 2021 году в республике введено в эксплуатацию 18 объектов капитального строительства, в том числе 3 дошкольных образовательных учреждения, 2 средние общеобразовательные школы, 1 сельский дом культуры, реконструировано ГУК «Чувашская государственная филармония» и др.

По итогам 2021 года бюджетное финансирование региональных проектов Чувашской Республики составило 91,1% (в 2020 году – 93,6%) от запланированного объема бюджетных средств, не выполнены 16 показателей из 159, не достигнуты 8 результатов из 233 запланированных в региональных проектах, реализуемых в рамках национальных проектов «Здравоохранение», «Демография», «Жилье и городская среда» и «Безопасные качественные дороги».

Основные проблемы реализации национальных проектов в Чувашии связаны с последствиями пандемии. В частности, срочно потребовалось перепрофилирование больниц и поликлиник для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией COVID-19, что обусловило ограничение плановой диспансеризации, проблемы с медицинскими кадрами и пр. Сохраняются также и системные проблемы, связанные с капитальным строительством, в том числе с низкими темпами работ и удорожанием строительных материалов. В целях эффективного управления реализацией региональных проектов необходимо уделять больше внимания рискам на ранних этапах реализации мероприятий региональных проектов для оперативного реагирования на возникающие изменения и вызовы.

Основными задачами в 2022 году являются:
- дальнейшее развитие проектного управления в Чувашской Республике, в том числе трансформация государственных программ Чувашской Республики по проектному принципу;
- корректировка показателей и результатов региональных проектов Чувашской Республики с учетом стратегических задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. № 2765-р.

Реализация проекта «Эффективный регион»
В 2021 году в Чувашской Республике совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» начата реализация проекта «Эффективный регион», направленного на повышение эффективности процессов в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления, формирование новой системы ценностей и новой корпоративной культуры государственного управления, нацеленной на удовлетворение запросов и ожиданий жителей республики.

На первом этапе реализации проекта более 1000 участников проектных команд, созданных в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления, овладели методиками и инструментами проведения анализа процессов, выявления и устранения потерь, успешно используемыми в производственной системе Госкорпорации «Росатом».

В 2021 году запущено 107 проектов по оптимизации процессов в органах исполнительной власти Чувашской Республики. Одним из хороших примеров внедрения проекта «Бережливое производство» стала оптимизация процессов, связанных с предоставлением государственных услуг гражданам и бизнесу. На втором этапе к проекту «Эффективный регион» присоединились 26 администраций муниципальных образований с 99 проектами оптимизации.

Более того, уже поступают предложения о старте «третьей волны» проектов по оптимизации процессов. Реализация проектов оптимизации имеет вполне измеримый экономический эффект за счет высвобождения рабочего времени, сокращения расходов на приобретение материалов, энергоносителей, услуги связи и т.д.

Государственный технический надзор

Основной задачей гостехнадзора является исполнение государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттракционов в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе – за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

В 2021 году количество поднадзорной техники увеличилось на 817 единиц и составило 26112 единиц тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

Зарегистрировано 176 аттракционов (+ 21 ед. к предыдущему году).

Инспекторами Гостехнадзора Чувашии произведено 4995 регистрационных действий (в 2020 году – 4601 действие), связанных с постановкой на регистрационный учет техники, снятием ее с регистрационного учета и выдачей дубликатов регистрационных документов.

В 2021 году в Чувашской Республике на технический осмотр представлено 14906 единиц техники, из них свидетельство о прохождении технического осмотра получила 14771 единица техники, что составляет 99% от представленных.

Всего в 2021 году выдано 4286 удостоверений тракториста-машиниста, это на 517 больше, чем в 2020 году. По окончании учебных заведений удостоверения получили 1617 граждан, произвели замену удостоверений 2669 граждан. В республике 61733 человека имеют действующее удостоверение тракториста-машиниста. Обучиться управлению самоходными машинами можно в 31 учебном заведении.

В целях обеспечения надзора за выполнением установленных требований к техническому состоянию техники, безопасности движения, технике безопасности, охране труда при эксплуатации самоходной техники, правил регистрации самоходной техники и допуска к управлению, а также усиления контроля за ее эксплуатацией юридическими и физическими лицами на территории Чувашской Республики ежегодно проводятся профилактические мероприятия «Снегоход» (февраль), «Частник» (май), «Прицеп» (июнь) и «Трактор» (август).

По итогам всех профилактических мероприятий 2021 года проверено 1978 единиц поднадзорной техники, из них эксплуатировались с нарушениями 328 единиц, нарушители привлечены к административной ответственности на общую сумму 263,6 тыс. рублей.

В 2021 году произошло 7 происшествий (в 2020 году – 13), 3 человека погибли (в 2020 году – 4). Причинами несчастных случаев стали нарушения техники безопасности и охраны труда, а также правил дорожного движения. Информация о несчастных случаях доводится до населения через средства массовой информации, на сходах граждан. С руководством и специалистами поднадзорных организаций, с трактористами и владельцами самоходной техники также проводится разъяснительная работа во избежание несчастных случаев при эксплуатации самоходной техники.

Государственное регулирование цен (тарифов)

В 2021 году принято 304 тарифных решения об установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих поставку и передачу электрической энергии, тепловой энергии, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение и другие регулируемые виды услуг.

В соответствии с нормативными правовыми актами в сфере государственного регулирования тарифов проведен анализ фактических расходов и натуральных показателей регулируемых организаций, экономического обоснования расходов по каждой планируемой статье затрат с учетом необходимости реализации производственных и инвестиционных программ регулируемых организаций.

Экономический эффект, полученный в результате предотвращения завышения необходимой валовой выручки организаций Чувашской Республики по принятым тарифным решениям, за 2021 год составил 4,13 млрд. рублей.

В связи с отнесением Правительством Российской Федерации гг. Новочебоксарска и Чебоксары к ценовым зонам теплоснабжения в 2021 году приняты решения о поэтапном равномерном доведении предельного уровня цены на тепловую энергию до уровня, определяемого в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию: в г. Новочебоксарске на 2021–2025 годы, в г. Чебоксары на 2022–2026 годы. В указанных муниципальных образованиях установлены предельные уровни цены на тепловую энергию.

В г. Новочебоксарске переход на ценовые зоны теплоснабжения осуществлен с 1 июля 2021 г., в г. Чебоксары – с 1 января 2022 года. Цены на тепловую энергию для потребителей с указанного периода не подлежат государственному регулированию, определяются соглашением сторон в соответствии с подписанными между муниципалитетами и едиными теплоснабжающими организациями соглашениями об исполнении схемы теплоснабжения.

Госслужбой Чувашии по конкурентной политике и тарифам в 2021 году проведено 9 плановых документарных проверок соблюдения порядка ценообразования и стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями. Также проведены контроль за своевременным представлением сведений, систематический мониторинг и анализ исполнения регулируемыми организациями обязательных требований к раскрытию информации.

В результате проведенной работы в связи с выявленными нарушениями возбуждено и рассмотрено 81 дело об административном правонарушении. По итогам рассмотрения дел вынесено 32 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, 18 – в виде предупреждения, 2 дела прекращено в связи с отсутствием события и состава правонарушения, 29 дел - в связи с малозначительностью административного правонарушения. Нарушителям объявлены устные замечания. Сумма наложенных на нарушителей в течение 2021 года административных штрафов составила 3,27 млн. рублей. Основной задачей в сфере тарифного регулирования на 2022 год является проведение взвешенной тарифной политики, направленной на организацию и проведение комплекса мероприятий по улучшению качества государственного регулирования тарифов, всестороннему анализу и оценке принятых тарифных решений, выявлению их экономической эффективности, в целях соблюдения баланса интересов поставщиков и потребителей.

Регулирование контрактной системы в сфере закупок
В 2021 году проведены масштабные мероприятия по совершенствованию системы государственных и муниципальных закупок в Чувашской Республике, основанные на централизованном управлении процессами осуществления закупок.

Выстроенная централизованная система государственных и муниципальных закупок создает условия для развития конкурентной среды, повышает уровень открытости и прозрачности в процессе проведения конкурентных закупок, позволяет предупреждать проявления коррупции.

Начиная с 1 октября 2021 г. все конкурентные способы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд всех заказчиков Чувашской Республики осуществляются централизованно КУ «Региональный центр закупок Чувашской Республики». Деятельность казенного учреждения направлена на решение задач исключительно в сфере развития и функционирования контрактной системы региона. Создание учреждения позволило привлечь лучших специалистов по закупкам, что способствует повышению качества закупочной деятельности. В рамках централизации муниципальных закупок заключены соглашения между Чувашской Республикой и муниципальными образованиями о передаче полномочий муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд.

Государственные и муниципальные закупки проводятся на основе внедрения в закупочную деятельность современных сервисов и решений, передовых информационных технологий. Внедрение и модернизация информационной системы «Региональная информационная система управления закупками Чувашской Республики, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок» (далее – Региональная информационная система управления закупками Чувашской Республики) и электронного сервиса «Портал закупок малого объема Чувашской Республики», на базе которых осуществляется автоматизация закупочного процесса, способствуют повышению эффективности закупочной деятельности в Чувашской Республике.

В целях создания единого информационного пространства в сфере закупок все муниципальные заказчики, находящиеся на территории республики, подключены к Региональной информационной системе управления закупками Чувашской Республики.

В 2021 году объем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд составил 35,2 млрд. рублей.

Государственные и муниципальные закупки осуществляются преимущественно на конкурентной основе. Доля закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), составила 77%, что свидетельствует об открытости и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд.

Бюджетная эффективность по итогам осуществления закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд составила 2,2 млрд. рублей, среднее снижение цены контракта при проведении конкурентных закупок – 8%. Централизованная система размещения государственного и муниципального заказа в качестве основного приоритета ориентирована на поддержку участия в закупках субъектов малого предпринимательства. Результатом такой политики является высокая доля закупок среди субъектов малого предпринимательства – 32% от общего объема конкурентных способов закупок по республике.

Задачами в сфере регулирования контрактной системы закупок на 2022 год являются:
совершенствование и повышение эффективности системы государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг с целью рационального расходования бюджетных средств с соблюдением баланса цены и качества приобретаемых товаров, работ, услуг;
внедрение новейших цифровых технологий, полная автоматизация закупочного процесса и снижение влияния «человеческого фактора», что позволит сократить коррупционные риски, минимизировать издержки, повысить эффективность закупок и прозрачность всего закупочного процесса;
систематизация работы контрактных служб и подготовка квалифицированных кадров в сфере государственных и муниципальных закупок, так как только высокий уровень профессионализма заказчиков позволит обеспечить нужды заказчиков с максимальным результатом и меньшими затратами бюджетных средств.

Реформа контрольной (надзорной) деятельности
Для реализации реформы контрольной (надзорной) деятельности в 2020 году были приняты федеральные законы «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», которые позволят снизить административное давление и финансовую нагрузку на бизнес за счет отмены нормативных правовых актов с устаревшими, избыточными требованиями и утверждения новых.

В 2021 году в Чувашской Республике проведена инвентаризация нормативных правовых актов в рамках регионального и муниципального контроля, по результатам которой признано утратившими силу более 500 нормативных правовых актов, принято новых – 270.

Всего на территории Чувашской Республики осуществляется 27 видов регионального государственного контроля (надзора) и 5 видов муниципального контроля.

Во исполнение целевой модели «Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации» утвержден план мероприятий («дорожная карта») по внедрению в Чувашской Республике целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона. По данному направлению Чувашия в 2021 году заняла 13 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, проведенном Агентством стратегических инициатив.

В 2021 году в Чувашской Республике снизилось количество проведенных плановых проверок в 4,7 раза по сравнению с 2020 годом (в 2021 году – 50, в 2020 году – 235).

Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в 2021 году, составило 774, из них внеплановых проверок – 724. В результате проверок выявлены 183 правонарушения. По фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях – 137, наложены административные наказания – 126. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 1040,0 тыс. рублей.

Большое внимание уделено цифровизации контрольной (надзорной) деятельности. Внедрены государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» и ряд других информационных систем, которые позволят проводить контрольные мероприятия легально.

С помощью платформы «Досудебное обжалование» возможно урегулировать вопросы по жалобам на действия (бездействие) должностных лиц в досудебном порядке. Благодаря этому взаимодействие граждан и бизнеса с госорганами станет более комфортным, сократятся временные и финансовые издержки, снизится нагрузка на суды.

Управление и распоряжение государственным имуществом Чувашской Республики

Учет государственного имущества Чувашской Республики
Эффективное использование государственного имущества напрямую зависит от полноты и качества его учета. В реестре государственного имущества Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2022 г. учтены 9,4 тыс. объектов капитального строительства, 3,3 тыс. земельных участков общей площадью более 19,7 тыс. га, более 378 тыс. единиц движимого имущества, 351 правообладатель.

В 2021 году в целях вовлечения объектов недвижимости в хозяйственный оборот проведены мероприятия по государственной регистрации права собственности Чувашской Республики на 148 объектов недвижимого имущества, поступивших в государственную собственность Чувашской Республики.

Работа с государственными учреждениями Чувашской Республики по эффективному использованию государственного имущества Чувашской Республики
В 2021 году Минэкономразвития Чувашии проведена масштабная работа по анализу эффективности использования офисных помещений, расположенных на территории г. Чебоксары и закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики, а также использования служебных жилых помещений.

По итогам проведенного анализа выявлены неиспользуемые офисные помещения у ряда государственных учреждений Чувашской Республики, которые переданы органам государственной власти Чувашской Республики и государственным учреждениям, нуждающимся в дополнительных площадях вследствие централизации отдельных функций и полномочий.

В 2021 году также продолжена работа по контролю за эффективным использованием государственного имущества Чувашской Республики, используемого государственными учреждениями.

В рамках осуществления контроля за сохранностью и целевым использованием объектов государственной собственности Чувашской Республики Мин¬экономразвития Чувашии совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся государственные учреждения, в 2021 году проведено 50 проверок (в 2020 году – 41 проверка), по результатам которых выявлено 69 объектов недвижимого имущества, не используемых или неэффективно используемых 18 государственными учреждениями Чувашской Республики.

В 2021 году осуществлены мероприятия по вовлечению выявленного неиспользуемого или неэффективно используемого государственного имущества Чувашской Республики в хозяйственный оборот.

На основании предложений государственных учреждений Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики в 2021 году:
1) из оперативного управления государственных учреждений Чувашской Республики изъято:
2711 объектов неиспользуемого имущества, в том числе 50 объектов недвижимого имущества и 2661 единица движимого имущества, в целях их передачи на балансы иных эффективных пользователей, в том числе государственным учреждениям Чувашской Республики;
181 объект неиспользуемого имущества, в том числе 180 объектов движимого имущества, 1 объект недвижимого имущества, в целях их дальнейшей реализации на торгах. В 2021 году на продажу было выставлено 180 объектов движимого имущества, из них на аукционах реализовано 175 объектов. Посредством аукционов реализовано также 2 объекта недвижимого имущества. Доход республиканского бюджета Чувашской Республики от продажи движимого имущества составил около 8,5 млн. рублей;
2) списаны физически изношенные и непригодные к дальнейшей эксплуатации объекты государственного имущества в количестве 2285 единиц, в том числе 45 объектов недвижимого имущества и 2240 объектов движимого имущества. В результате реализации материальных запасов, полученных по итогам ликвидации объектов, в доход республиканского бюджета Чувашской Республики поступило 448,1 тыс. рублей.

Кроме того, проведены мероприятия по передаче неиспользуемых государственными учреждениями Чувашской Республики объектов в собственность муниципальных образований для реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В 2021 году из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность переданы 39722 единицы основных средств, в том числе 6 объектов недвижимого имущества и 39716 единиц движимого имущества.

Работа с хозяйственными обществами с долей участия Чувашской Республики и государственными предприятиями Чувашской Республики По состоянию на 1 января 2022 г. в государственной собственности Чувашской Республики находятся:
6 государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, в том числе 2 казенных предприятия, из них 1 предприятие находится в стадии ликвидации (ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии);
акции 18 акционерных обществ, из них 5 находятся в стадии конкурсного производства (ОАО «Чувашавтодор», ОАО «Чувашский бройлер», АО «РНИЦ по Чувашской Республике», АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО, АО «ВИК»); доли 4 обществ с ограниченной ответственностью;
в отношении 2 акционерных обществ используется специальное право на участие в управлении («золотая акция»).

В 2021 году в республиканский бюджет Чувашской Республики хозяйственными обществами перечислены дивиденды в сумме 31,7 млн. рублей.

Часть чистой прибыли, перечисленная унитарными предприятиями Чувашской Республики в республиканский бюджет Чувашской Республики, в 2021 году составила 10,2 млн. рублей.

В соответствии со статьями 18, 23 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Порядком согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики и казенными предприятиями Чувашской Республики, а также решений, связанных с участием государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и казенных предприятий Чувашской Республики в коммерческих или некоммерческих организациях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 131, в 2021 году согласовано 160 сделок (включая аукционы, заимствования) на общую сумму порядка 2,4 млрд. рублей.

Приватизация государственного имущества Чувашской Республики

В Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на 2021 год (далее – Программа приватизации) были включены:
пакеты акций 2 акционерных обществ (АО «Плодопитомник «Батыревский» (25% плюс 1 акция), ОАО «Чувашметалл» (20%);
3 позиции объектов недвижимого имущества.

Во исполнение Программы приватизации в 2021 году на аукционах реализованы 1 пакет акций (АО «Плодопитомник «Батыревский», 25% плюс 1 акция), 2 позиции объектов недвижимого имущества. Также реализовано 175 единиц движимого имущества (автомобили, оборудование), не подлежащего включению в Программу приватизации.

Доходы от реализации государственного имущества Чувашской Республики составили 23,9 млн. рублей (при плане 20 млн. рублей). В феврале 2022 г. в республиканский бюджет Чувашской Республики дополнительно поступило 10,6 млн. рублей от реализации объектов приватизации 28 декабря 2021 года.

Аренда государственного имущества Чувашской Республики
В 2021 году в республиканский бюджет Чувашской Республики от аренды государственного имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, поступило 158,3 млн. рублей (за 2020 год – 130,1 млн. рублей), в том числе:
от аренды государственного имущества – 64,2 млн. рублей (116,7% к плану);
от аренды земельных участков – 94,1 млн. рублей (122,2% к плану).

В 2021 году продолжена претензионная работа. В адрес арендаторов-должников по действующим договорам аренды имущества и земельных участков, являющихся государственной собственностью Чувашской Республики, составляющих казну Чувашской Республики, направлено:
27 претензий о взыскании задолженности за использование государственного имущества на общую сумму с учетом пени 1,3 млн. рублей, по которым оплачена задолженность на сумму 0,9 млн. рублей;
148 претензий о взыскании задолженности за использование земельных участков на общую сумму 48,6 млн. рублей, по которым оплачена задолженность на сумму 6,5 млн. рублей.

Проводится работа по взысканию в судебном порядке оставшейся задолженности.

В 2021 году проведено:
4 аукциона на право заключения договоров аренды государственного имущества Чувашской Республики в отношении 9 объектов общей площадью 2855,36 кв. м, общая начальная цена годового размера арендной платы по которым составила 1,4 млн. рублей, в том числе проведено 2 аукциона среди субъектов МСП. По результатам данных аукционов заключен 1 договор аренды на нежилое помещение площадью 73,5 кв. м, годовой размер арендной платы по которому составляет 415,1 тыс. рублей;
2 аукциона на право заключения договоров аренды в отношении 5 земельных участков общей площадью 344239 кв. м, общая начальная цена годового размера арендной платы по которым составила 384,3 тыс. рублей. По результатам данных аукционов заключен 1 договор аренды на земельный участок площадью 18 кв. м, годовой размер арендной платы по которому составляет 100,3 тыс. рублей.

За 2021 год проведено 59 выездных проверок на предмет соблюдения условий договоров использования государственного имущества, в том числе:
13 проверок договоров аренды в отношении 18 объектов недвижимого и движимого имущества общей площадью 4 899,92 кв. м;
9 проверок договоров безвозмездного пользования в отношении 32 объектов недвижимого и движимого имущества общей площадью 17294 кв. м;
33 проверки договоров аренды в отношении 178 земельных участков общей площадью 23777 368 кв. м;
4 проверки договоров безвозмездного пользования в отношении 5 земельных участков общей площадью 266088 кв. м. По результатам проверок в отношении 34 арендаторов и пользователей выявлены нарушения условий заключенных договоров, из которых в течение 2021 года 21 арендатором и пользователем нарушения устранены в полном объеме (погашена задолженность, проведен ремонт, земельные участки приведены в надлежащее состояние, представлены договоры страхования). В отношении 13 пользователей и арендаторов проводится необходимая претензионная и исковая работа.

В 2022 году планируется проведение работ по обследованию имущества казны Чувашской Республики, не задействованного в хозяйственном обороте, в целях установления целесообразности (нецелесообразности) проведения работ по ремонту, реконструкции (модернизации) либо установления факта необходимости их списания (демонтажа). На обследование имущества казны Чувашской Республики в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрено 1093 тыс. рублей, подлежат обследованию 97 объектов.

В 2021 году в целях реализации инвестиционных проектов в соответствии с Законом Чувашской Республики от 22 июня 2015 г. № 32 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов» юридическим лицам переданы в аренду без проведения торгов 9 земельных участков общей площадью 236527 кв. м.

Регулирование земельных отношений
В 2021 году приняты решения по распоряжению 35 земельными участками общей площадью 355,19 га, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики, в том числе по предоставлению и прекращению права постоянного (бессрочного) пользования 16 земельных участков общей площадью 10,38 га, по изменению вида разрешенного использования 3 земельных участков общей площадью 11,87 га, по утверждению схемы расположения границ 16 земельных участков общей площадью 332,94 га.

Осуществлена также передача в муниципальную собственность 14 земельных участков общей площадью 4,77 га, в государственную собственность Чувашской Республики 8 земельных участков общей площадью 16,38 га из муниципальной и федеральной собственности.

В 2021 году осуществлена продажа 15 земельных участков общей площадью 26,209 га, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики. Доходы от реализации данных участков составили 203,0 млн. рублей.

Перевод земельных участков из одной категории в другую
Продолжается работа по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения. Федеральным законодательством установлено, что перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории допускается в исключительных случаях.

В 2021 году по результатам рассмотрения ходатайств о переводе категории 47 земельных участков и согласования проектов с заинтересованными министерствами Кабинетом Министров Чувашской Республики принято 10 постановлений о переводе 30 земельных участков общей площадью 172,22 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального значения, а также из земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения.

Государственная кадастровая оценка земельных участков
В 2021 году в Чувашской Республике проведена государственная кадастровая оценка в отношении 244,7 тыс.

земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Кадастровая оценка проведена БУ «Чуваштехинвентаризация» Мин-экономразвития Чувашии. В период с 21 сентября по 20 октября 2021 г. (в течение 30 дней) проведен режим исправлений промежуточного отчета кадастровой оценки земельных участков, который прошел проверку в Росреестре.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Чувашской Республики утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2021 г. № 584. Кадастровая стоимость земельных участков указанной категории применяется с 2022 года.

В 2022 году предусмотрено проведение государственной кадастровой оценки в отношении учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) земельных участков всех категорий земель на территории Чувашской Республики.

Проведение комплексных кадастровых работ
На проведение комплексных кадастровых работ на территории Чувашской Республики в 2022 году предусмотрены средства в сумме 18,8 млн. рублей, из них в федеральном бюджете – 15,5 млн. рублей, в республиканском бюджете Чувашской Республики – 3,3 млн. рублей.

Комплексные кадастровые работы планируется провести в отношении 10 кадастровых кварталов (14,8 тыс. объектов недвижимости), расположенных на территории 6 муниципальных образований Чувашской Республики (Ибресинского, Канашского, Урмарского, Чебоксарского районов и гг. Канаша и Чебоксары).

В перечень кадастровых кварталов включено 55 кварталов, в составе которых находятся 48647 объектов недвижимого имущества (в том числе 40210 земельных участков, 8257 объектов капитального строительства) по 13 муниципальным образованиям.

Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений на входящие в них земельные участки для обеспечения безопасной эксплуатации газопроводов на территории Чувашской Республики В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации газораспределительных сетей и исключения возможности их повреждения на земельные участки, входящие в охранную зону, устанавливаются ограничения (обременения), предусмотренные пунктами 14–16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878.

Всего в Чувашской Республике утверждены границы охранных зон 3744 газораспределительных сетей республиканской собственности общей протяженностью 9313,7 км, что составляет 89,4% от общей протяженности.

В 2021 году распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики утверждены охранные зоны 662 из них протяженностью 1456,37 км. Сегодня проводится работа по утверждению границ газораспределительных сетей протяженностью 961,7 км.

В 2021 году приняты распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении охранных зон 662 газораспределительных сетей республиканской собственности протяженностью 1456,37 км. Также утверждены границы охранных зон 458 газораспределительных сетей протяженностью 1922,44 км, находящихся в собственности иных лиц, в том числе 41 сети газоснабжения протяженностью 31,95 км, находящейся в муниципальной собственности.

Предоставление многодетным семьям земельных участков на безвозмездной основе
В целях оказания мер социальной поддержки многодетным семьям в Чувашской Республике ведется работа по обеспечению таких семей земельными участками на безвозмездной основе.

Всего с начала реализации Закона Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» (далее – Закон) по 1 января 2022 г. на учет для получения земельного участка в собственность бесплатно поставлены 17942 многодетной семьи (в том числе: в 2016 году – 2819 семей, в 2017 году – 1314, в 2018 году – 1704, в 2019 году – 1823, в 2020 году – 1418, в 2021 году – 2041). В целях предоставления земельных участков многодетным семьям на государственный кадастровый учет поставлено более 10,2 тыс. земельных участков площадью 1574,9 га.

По состоянию на 1 января 2022 г. земельные участки предоставлены 9354 многодетным семьям (в том числе: в 2016 году – 1241 семье, в 2017 году – 1245, в 2018 году – 935, в 2019 году – 1128, в 2020 году – 419, в 2021 году – 396), из них 5879 семей получили земельные участки для индивидуального жилищного строительства, 3257 семей – для ведения личного подсобного хозяйства, 218 семей – для ведения садоводства, огородничества. Обеспеченность многодетных семей земельными участками составляет 52%. Муниципальными образованиями не обеспечивается своевременное формирование земельных участков из-за недостаточности свободных земельных участков, пригодных для предоставления многодетным семьям. Наиболее остро данная проблема стоит в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, Шумерле и Цивильском районе.

В рамках оказания содействия муниципальным образованиям в предоставлении земельных участков многодетным семьям из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность Аликовского, Вурнарского, Моргаушского, Урмарского, Цивильского, Чебоксарского, Шемуршинского районов, гг. Новочебоксарска и Чебоксары переданы 358,3 га земель. Также заключены соглашения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о безвозмездной передаче земельных участков общей площадью 267,1 га. Кроме того, многодетным семьям предоставляются земельные участки, выявленные в ходе «народной инвентаризации» и включенные в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Чувашской Республики (далее также – Единый информационный ресурс).

Проблема дефицита земель решается включением земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов путем внесения изменений в генеральные планы сельских поселений. На территории Чувашской Республики в целях оказания многодетным семьям дополнительных мер поддержки органами местного самоуправления приняты решения об освобождении многодетных семей от уплаты земельного налога на период до 3 лет за земельный участок, который семья получила в собственность бесплатно в соответствии с Законом.

Безвозмездное приобретение имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность Чувашской Республики
В целях поддержки и развития общественных объединений садоводов и огородников постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2021 г. № 264 утвержден Порядок безвозмездного приобретения имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность Чувашской Республики или муниципальную собственность (далее – Порядок).

Согласно данному Порядку общественные объединения садоводов и огородников могут передавать объекты инженерной инфраструктуры общего пользования, расположенные в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность или муниципальную собственность, что позволит освободить указанные общественные объединения от бремени содержания данных объектов.

Формирование Единого информационного ресурса об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Чувашской Республики
В Чувашии создаются благоприятные условия для развития бизнеса. С 2013 года в республике функционирует Единый информационный ресурс.

Единый информационный ресурс позволяет получить достоверную информацию о свободных объектах государственной и муниципальной собственности, что является одним из положительных факторов, влияющих на инвестиционный климат.

Объекты недвижимого имущества, включенные в Единый информационный ресурс, по результатам аукционов можно приобрести в собственность, получить в аренду либо на ином праве в соответствии с действующим законодательством.

Единый информационный ресурс постоянно пополняется новыми сведениями о свободных от застройки земельных участках по мере их формирования на основании предложений администраций муниципальных образований с учетом предложений Минстроя Чувашии и Минсельхоза Чувашии.

По состоянию на 1 января 2022 г. в Едином информационном ресурсе размещены сведения о:
398 земельных участках общей площадью 562 га для жилищного строительства и размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;
296 земельных участках общей площадью 12741,49 га для ведения сельскохозяйственного производства;
506 объектах капитального строительства общей площадью 260,4 тыс. кв. м для ведения бизнеса.

Единый информационный ресурс позволяет физическим и юридическим лицам без «хождения по кабинетам» получить достоверную информацию о свободных земельных участках республиканской и муниципальной собственности, что является одним из положительных факторов, влияющих на инвестиционный климат региона и страны в целом. Земельные участки, включенные в Единый информационный ресурс, по результатам аукционов можно приобрести в собственность, получить в аренду либо на ином праве в соответствии с действующим законодательством.

Создание и реализация сервиса «Земля для стройки» на публичной кадастровой карте
В 2021 году в целях реализации национального проекта «Жилье и городская среда» между Росреестром и Кабинетом Министров Чувашской Республики заключено соглашение о взаимодействии (далее – соглашение). Соглашение предусматривает создание сервиса «Земля для стройки» и размещение на публичной кадастровой карте Росреестра сведений об имеющих потенциал вовлечения в оборот для жилищного строительства земельных участках, находящихся в федеральной, республиканской, муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 января 2022 г. публичная кадастровая карта содержит информацию о 13 земельных участках для жилищного строительства общей площадью 52 га, расположенных в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, Канаше, Цивильске и Чебоксарском районе. Кроме того, на сегодня определены еще 15 земельных участков общей площадью 47 га, которые в 2022 году планируется разместить на публичной кадастровой карте. В настоящее время вовлечено в оборот в целях жилищного строительства 7 земельных участков площадью 22,7 га, расположенных на территории республики. Информация на публичной кадастровой карте обновляется ежеквартально.

С помощью сервиса потенциальные инвесторы в режиме онлайн могут подобрать на публичной кадастровой карте земельные участки, свободные от прав третьих лиц и подходящие для строительства жилья.

Предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
В 2021 году осуществлен переход к централизованной модели организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

На начало 2022 года в Чувашии функционирует 31 МФЦ, в котором предоставление услуг осуществляется в 290 окнах, в том числе в 262 «универсальных» окнах и 28 окнах для обслуживания субъектов МСП.

В 2021 году МФЦ предоставлялись 176 услуг, в том числе 54 федеральные услуги, 67 республиканских услуг, 43 муниципальные услуги, 12 услуг прочих организаций.

В центр «Мои документы» поступило 1770,3 тыс. обращений от граждан и субъектов МСП о предоставлении государственных и муниципальных услуг, что на 3,4% больше по сравнению с 2020 годом. В «универсальных» окнах оказано 1686,6 тыс. услуг, в «бизнес-окнах» – 83,7 тыс. услуг.

Наиболее востребованными услугами являлись:
постановка на государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – 26,4% от общего числа сформированных дел;
регистрация, подтверждение личности, восстановление доступа граждан в Единой системе идентификации и аутентификации – 15,7%;
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства – 7,9%;
предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, – 6,4%;
печать сертификата COVID-19 на бумажном носителе – 6,2% (за период с 16 ноября по 31 декабря 2021 г.).

Среднее время ожидания в очереди при получении государственных и муниципальных услуг в МФЦ составило 3,32 мин (по нормативу не более 15 мин).

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, составила 96,42%.

В республиканский бюджет Чувашской Республики от деятельности МФЦ поступило 111,4 млн. рублей (или 93,1% к 2020 году).

В 2021 году МФЦ проведены следующие мероприятия:
реализован переход на единую внутреннюю телефонию всех МФЦ республики, что позволило специалистам call-центра оперативно получать информацию независимо от местонахождения МФЦ, а также позволило снизить расходы на связь;
в тестовом режиме запущен чат-бот в телеграмм-канале, который далее будет интегрирован с «умным» центром телефонного обслуживания. На данный момент он позволяет получить информацию по федеральным услугам Росреестра, Росимущества, Пенсионного фонда России, ФНС России, МВД России, ФСС России;
реализован единый номер телефона call-центра, где аккумулируются все звонки по вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
запущен голосовой помощник, при помощи которого можно записаться на прием в МФЦ, узнать статус своего дела, график работы, получить информацию о том, какие услуги можно получить в электронном виде. Планируется расширить его возможности по предоставлению информации по массовым социально значимым услугам;
для дистанционного обслуживания в республике внедряется сервис «ТелеМФЦ», благодаря которому вне зависимости от местонахождения жители смогут получить услугу. Это способ дистанционного взаимодействия с использованием информационно-коммуникационных технологий для обмена необходимой информацией в целях оказания качественной консультационной помощи и ведения дистанционного приема документов от заявителя сотрудниками МФЦ и работниками привлекаемых организаций. Ключевая задача проекта «ТелеМФЦ» – внедрить в Чувашии новый стандарт работы многофункциональных центров, улучшить качество предоставления услуг. Проект по достоинству оценили на всероссийском уровне. В Нижнем Новгороде в сентябре 2021 г. состоялся финал конкурса «ПРОФ-IT.2021», по итогам которого проект «ТелеМФЦ» занял первое место. На сегодня проект реализован в офисе «Мой бизнес» (8 окон для бизнеса);
с декабря 2021 г. разработано и внедрено мобильное приложение МФЦ Чувашии, которое упрощает получение государственных и муниципальных услуг. Например, помогает определить на карте ближайшее отделение МФЦ, быть в курсе последних новостей, записаться на прием, выбрав оптимальное время посещения по загруженности офисов и многое другое;
с декабря 2021 г. запущены в промышленную эксплуатацию криптобиокабины для оказания услуг по выдаче биометрических загранпаспортов нового образца в двух МФЦ Чувашии (гг. Чебоксары, Новочебоксарск), выдано 5 биометрических загранпаспортов;
в рамках внедрения инструментов «бережливого производства» в деятельность МФЦ с ноября 2021 г.

реализован проект по оптимизации предоставления мер социальной поддержки – субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусматривающий принцип экстерриториальности при приеме в МФЦ заявителей по такой услуге. Данный механизм был тиражирован еще на 5 услуг Минтруда Чувашии с 15 ноября 2021 года. Результатом внедрения бережливых технологий стало сокращение бумажного документооборота, снижение потерь времени, трудозатрат, финансовых затрат.

Чувашская Республика совместно с Воронежской, Белгородской и Калининградской областями участвует в пилотном проекте по оптимизации услуг через МФЦ. Проект предполагает обеспечение возможности предоставления услуг в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения услуг, устранение избыточных административных процедур и сокращение сроков из осуществления, а также сокращение перечня документов и информации, требуемых для получения услуг, внедрение реестровой модели предоставления услуг. В 2021 году совместно с ведомствами начата работа по реализации проекта на примере 3 государственных и 1 муниципальной услуги.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике
В 2021 году впервые финансовая поддержка некоммерческих организаций осуществлялась при софинансировании региональных конкурсов со стороны крупнейшего федерального грантооператора – Фонда президентских грантов. На оказание поддержки проектов некоммерческих организаций в 2021 году направлено 20 млн. рублей (10 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики, 10 млн. рублей из Фонда президентских грантов). Сумма гранта, предоставляемого на реализацию одного проекта, увеличилась с 200 тыс. рублей до 1 млн. рублей.

В целях обеспечения прозрачности процедур подачи заявок на конкурс при поддержке Фонда президентских грантов запущен сайт Чувашия.гранты.рф.

Подача заявок на конкурс осуществлялась онлайн в режиме 24/7. Дата и время подачи заявок фиксировались системой автоматически. Это позволило обеспечить прозрачность процедуры подачи и приема заявок, безбумажную подачу заявок на конкурс в режиме 24/7, устранение коррупционной составляющей, устранение конфликтных ситуаций в случае потери документа, снижение материальных и временных затрат на формирование пакета документов на бумажном носителе.

В 2021 году на участие в конкурсном отборе поступили 54 заявки на сумму 44,5 млн. рублей от 51 некоммерческой организации. Из них поддержку получили 29 организаций на общую сумму 20 млн. рублей.

Поддержку получили проекты по направлениям:
«наука, образование, просвещение» – 6 проектов на сумму 4,3 млн. рублей; «охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни» – 6 проектов на сумму 3,8 млн. рублей;
«социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан» – 5 проектов на сумму 2,6 млн. рублей;
«культура и искусство» – 3 проекта на сумму 2,6 млн. рублей;
«сохранение исторической памяти» – 3 проекта на сумму 1,2 млн. рублей;
«поддержка молодежных проектов» – 2 проекта на сумму 1,8 млн. рублей;
«выявление и поддержка молодых талантов в области культуры и искусства» – 2 проекта на сумму 1,7 млн. рублей;
«поддержка семьи, материнства, отцовства и детства» – 1 проект на сумму 1,0 млн. рублей;
«развитие институтов гражданского общества» – 1 проект на сумму 1,0 млн. рублей.

Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения Чувашской Республики

Благодаря слаженной совместной деятельности органов власти всех уровней и эффективной работе по реализации предупредительно-профилактических мероприятий, мониторингу окружающей среды и производственной сферы в 2021 году на территории Чувашской Республики не допущены крупномасштабные чрезвычайные ситуации, а также обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них.

По итогам 2021 года в республике зарегистрированы 2 чрезвычайные ситуации (в 2020 году – 1), в результате которых погиб 1 человек (в 2020 году – 0), травмы различной степени тяжести получили 9 человек (в 2020 году – 0). Ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 18,0 млн. рублей (в 2020 году – 3,1 млн. рублей, рост в 5,8 раза).

Обстановка с пожарами и гибелью людей при них на территории Чувашской Республики В 2021 году в республике зарегистрировано 1588 пожаров (в 2020 году – 1657, снижение на 4,2%,) в результате которых погибли 85 человек, в том числе 4 детей (в 2020 году – 77, рост на 10,4%), травмы различной степени получили 79 человек (в 2020 году – 76, рост на 3,9%), спасены 155 человек (в 2020 году – 106, рост на 46,2%). Ущерб от пожаров составил более 112,9 млн. рублей (в 2020 году – более 130,3 млн. рублей, снижение на 13,3%).

По итогам 2021 года основной причиной пожаров остается неосторожное обращение с огнем – 718 случаев (или 45,2% от общего количества всех пожаров), в том числе 317 случаев пала сухой травы и мусора на открытой территории (каждый пятый пожар) и 210 (13,2%) пожаров по причине курения.

В республике в 2 раза увеличилось количество пожаров по причине нарушения правил устройства и технической эксплуатации печей и дымоходов – 209 случаев.

На 12% возросло количество пожаров по причине нарушения правил устройства и технической эксплуатации электрооборудования – с 334 до 374, то есть каждый четвертый пожар.

В 2021 году в республике возросло количество пожаров в складских зданиях, помещениях сервисного обслуживания населения, строящихся и реконструируемых зданиях и сооружениях. Из 81 погибшего взрослого 64 человека (79%) на момент пожара находились в состоянии алкогольного опьянения.

Ситуацию можно исправить только путем ежедневной предупредительно-профилактической работы с вовлечением всех субъектов профилактики. Работать необходимо прежде всего с неблагополучными семьями, где воспитываются несовершеннолетние, с одиноко проживающими пожилыми людьми, а также с гражданами, ведущими асоциальный образ жизни.

Немаловажное значение в данной работе имеют установка индивидуальных пожарных извещателей в местах проживания указанных категорий населения, а также неукоснительное выполнение простых мер безопасности всеми без исключения.

Обстановка на водных объектах Чувашской Республики
Одной из наиболее важных задач, стоящих перед корпусом спасателей, является обеспечение безопасности людей на водных объектах. За счет упорной профилактической работы в предыдущие годы удавалось добиться стабильного снижения числа несчастных случаев на водоемах, но в прошедшем году из-за аномальной жары и длительного купального сезона не удалось достичь прогнозных показателей.

По итогам 2021 года на водоемах республики зарегистрировано 40 происшествий, в том числе 4 детей (в 2020 году – 33, рост на 21,2%), в результате которых утонули 39 человек (в 2020 году – 30, рост на 30%). Из 35 утонувших взрослых 19 человек находились в состоянии алкогольного опьянения (или 54,3% от общего количества всех погибших взрослых).

Анализ указанных происшествий показал, что основной причиной гибели людей являлось купание в необорудованных местах, в том числе в состоянии алкогольного опьянения. Это послужило импульсом для принятия новых ограничительных мер. В частности, установлен запрет на купание в опасных местах и заплытие за буйки. Кроме этого, принята правовая норма, запрещающая с 1 января 2022 г. выезд автотранспорта на водоем вне ледовых переправ.

Активное применение этих правовых предписаний позволит переломить негативные тенденции прошлого года и обеспечить безопасность людей на водоемах.

На водоемах республики в 2021 году функционировали 13 пляжей и 123 специально оборудованных места для купания и отдыха людей у воды.

Развитие системы экстренного реагирования 112
Государственной программой Чувашской Республики «Повышение без-опасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики», кроме обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в качестве приоритетных определены такие направления, как развитие системы экстренного реагирования 112 (Система-112), аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» на территории Чувашской Республики (далее – АПК «Безопасный город»), а также региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.

В 2021 году в указанных сферах деятельности также достигнут ряд положительных результатов. Чувашская Республика одной из первых в России развернула Систему-112 во всех муниципалитетах. Она ежесуточно принимает свыше 2 тыс. звонков от граждан. Жители республики постепенно привыкли к тому, что именно Система-112 является наиболее удобным и доступным сервисом для максимально быстрой и качественной обработки сообщений, срочного направления аварийно-спасательных служб к месту происшествия.

В ближайшей перспективе предстоит модернизация деятельности Системы-112. Планируется внедрить программное приложение для мобильных устройств, позволяющее сообщать о происшествиях посредством направления видеосообщений либо печатного текста без непосредственного звонка оператору.

Это позволит как повысить защищенность граждан с ограниченными возможностями, так и в ответ направить заявителям подробный алгоритм действий в той или иной нештатной ситуации либо видеопамятку при возникновении различного рода происшествий или кризисных ситуаций. Эти меры уже включены в Программу цифровой трансформации Чувашской Республики.

В 2022 году намечено завершение проектной работы по модернизации региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения. Суть преобразований заключается в переводе архитектуры данной системы с аналоговой на цифровую.

В 2021 году на техническое оснащение и содержание в высокой степени готовности пожарных и спасателей из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 112,0 млн. рублей. По технической оснащенности спасатели и пожарные Чувашии являются одними из лучших в Приволжском федеральном округе. Основными задачами на ближайшее будущее являются внедрение новых форм подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием современных технических средств обучения, а также повышение эффективности существующих форм и методов проведения профилактической работы в данном направлении.

Построение и развитие АПК «Безопасный город»
В 2021 году Минцифры Чувашии переданы полномочия по организации функционирования и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

В 2022 году планируется разработать и согласовать проектную документацию на создание ГИС «Единая информационно-вычислительная инфраструктура АПК «Безопасный город» Чувашской Республики» и ее муниципальных сегментов в г. Чебоксары и г. Новочебоксарске.

В рамках построения АПК «Безопасный город» предполагается развитие системы интеллектуального уличного видеонаблюдения в местах массового пребывания людей и в местах с повышенной криминогенной обстановкой (правоохранительный сегмент в г. Чебоксары и г. Новочебоксарске), а также объединение всех систем видеонаблюдения в единую.

В 2024–2026 годах планируется тиражирование ГИС «Единая информационно-вычислительная инфраструктура АПК «Безопасный город» Чувашской Республики» и ее муниципальных сегментов в г. Чебоксары и г. Новочебоксарске на все муниципальные образования Чувашской Республики.

Бесплатная юридическая помощь
В Чувашской Республике в предоставлении бесплатной юридической помощи задействовано все юридическое сообщество республики.

Сегодня более 100 адвокатов задействованы в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.

С начала реализации Закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» (с 2012 года) такую помощь получили почти 500 тыс. граждан.

Эти цифры говорят о том, что данный Закон реально работает, так как наименее социально защищенным гражданам бесплатная юридическая помощь необходима, она оказывается по наиболее значимым вопросам в сфере гражданско-правовых отношений, по жилищным и земельным вопросам, по вопросам в сфере ЖКХ, в пенсионной сфере, по вопросам взыскания алиментов, предоставления мер социальной поддержки и др. С целью дальнейшего развития института бесплатной юридической помощи в республике, а также обеспечения доступности бесплатной юридической помощи социально незащищенным гражданам в 2021 году расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, – это «дети войны», почетные доноры России и СССР, а также подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

В республике в настоящее время право на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи имеют 47 категорий граждан, в то время как федеральное законодательство предусматривает 27 категорий. Вместе с тем не все граждане в состоянии определить, нарушались их права или нет. А от этого зависит выбор гражданином дальнейших действий.

Каждый гражданин должен знать, куда он может обратиться в случае возникновения правовой проблемы, причем должен быть обеспечен равный доступ к подобной помощи для всех без исключения граждан вне зависимости от их социального статуса или финансового положения.

Поэтому правовое просвещение граждан является одним из наиболее актуальных направлений государственной политики, способствует формированию гражданского общества и повышению уровня правовой культуры населения.

В оказании бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики также участвуют социально ориентированные некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг, которым Кабинетом Министров Чувашской Республики оказывается финансовая, имущественная и информационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров), предо¬ставляются льготы по уплате налогов и др.

В 2021 году по итогам конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, оказывающих содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике, победителем признана Коллегия адвокатов Чувашской Республики «Иванов, Ильин и партнеры», которой предоставлена субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики сроком на два года на реализацию проекта «Программа оказания содействия в предоставлении бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» в размере 255,0 тыс. рублей.

В рамках содействия развитию негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи на 2022 год предусмотрены средства в сумме 256,0 тыс. рублей на предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг, оказывающим содействие в сфере оказания бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике.

В 2021 году в социальной сети ВКонтакте с участием юридического сообщества прошли прямые эфиры по вопросам бесплатного внесудебного банкротства граждан в многофункциональных центрах, защиты прав граждан при приобретении жилья в строящемся доме, защиты прав граждан при взыскании алиментов, профилактики кибермошенничества, психологической помощи семьям и профилактики разводов. Одновременно онлайн-трансляции были организованы на базе МФЦ Чувашии. В рамках данных прямых линий поступило более 500 вопросов. Обратившимся даны разъяснения и консультации по дальнейшим действиям в решении проблем. Бесплатная юридическая помощь является одним из ключевых направлений цифровой трансформации.

Имеется база данных единой государственной информационной системы «Адресная социальная помощь в Чувашской Республике». В целях совершенствования оказания бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике и исключения истребования адвокатами у граждан сведений, имеющихся в базе данных единой государственной информационной системы о получателях такой помощи, совместно с КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии проводится доработка программного обеспечения данной информационной системы посредством обеспечения доступа адвокатов к ней путем передачи им информации об обезличенном признаке наличия или отсутствия права граждан на получение такой помощи.

Реализация проекта позволит:
повысить доступность бесплатной юридической помощи и увеличить количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь;
оказывать адресную правовую помощь гражданам, повысить оперативность такой помощи при наступлении чрезвычайных ситуаций, а также усилить работу по правовому просвещению граждан; усовершенствовать работу адвокатов по оказанию отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи;
повысить техническую доступность государственных информационных систем региона; обеспечить адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, доступ к государственным информационным системам, в которых в том числе содержится информация о получателях социальных услуг.

Это ускорит работу адвокатов по оказанию отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике, а гражданам позволит не запрашивать документы у государственных органов и подведомственных им учреждений для подтверждения их права на получение правовой услуги.

Развитие института мировой юстиции в Чувашской Республике
Одним из важных направлений деятельности Госслужбы Чувашии по делам юстиции является создание достойных условий для отправления правосудия мировыми судьями Чувашской Республики.

Значимую роль в осуществлении правосудия играет институт мировых судей. При этом мировые судьи являются тем основополагающим звеном государственной системы, который максимально приближен к населению, призван оперативно и доступно обеспечивать реализацию и защиту конституционных прав граждан. Ежегодно мировые судьи рассматривают более 230 тыс. дел.

В настоящее время на территории Чувашской Республики создано и функционирует 68 судебных участков мировых судей.

Финансирование организационного обеспечения деятельности мировых судей в 2021 году увеличено более чем на 20% в сравнении с предыдущим годом и более чем на 30% в сравнении с 2019 годом.

Одним из ключевых направлений развития судебной системы на современном этапе является поэтапное и последовательное внедрение в судопроизводство элементов электронного правосудия – передовых информационных и электронных технологий, без которых невозможны повышение эффективности работы судов, обеспечение доступности, открытости и прозрачности правосудия, реализация принципа независимости и объективности судебных решений и, следовательно, эффективное обеспечение защиты прав и законных интересов граждан.

В 2021 году Госслужбой Чувашии по делам юстиции реализован один из элементов цифровизации – внедрение системы электронного документооборота мировых судей Чувашской Республики и Шестого кассационного суда, что позволяет создать единое информационное пространство, повысить скорость обмена информацией между судами.

В 2021 году проделана большая работа по созданию инфраструктуры, позволяющей подключить мировых судей республики к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». Данные мероприятия реализуются в республике в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Следующим шагом в 2022 году станет организация заседаний мировых судов в режиме видеоконференцсвязи, а также подачи исков и других документов в электронном виде, что позволит сделать правосудие открытым и доступным в нынешних реалиях.

Безусловно, от эффективности судебной системы напрямую зависит надежная защита прав и законных интересов наших граждан, а значит, развитие правового демократического государства.

Государственная регистрация нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики
В 2021 году органами исполнительной власти Чувашской Республики для государственной регистрации было представлено 811 правовых актов.

За указанный период (с учетом поступивших нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики в конце 2020 года) зарегистрировано 777 нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики.

По состоянию на 1 января 2022 г. Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики содержит сведения о 7434 ведомственных актах, прошедших государственную регистрацию.

В рамках регламента взаимодействия между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ФСО России успешно осуществляются работа по направлению зарегистрированных ведомственных актов для их опубликования (размещения) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), а также информирование органов исполнительной власти Чувашской Республики о необходимости направления ими копий зарегистрированных актов и сведений об их опубликовании в Управление Минюста России по Чувашской Республике.

В рамках цифровизации процедуры государственной регистрации в 2022 году предусматривается внесение в правовые акты Чувашской Республики изменений, закрепляющих переход к представлению актов (всего пакета документов (кроме оригинала акта) на государственную регистрацию в электронном формате, что позволит сократить бумажный документооборот и временные затраты на представление и получение актов.

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
Одним из направлений деятельности Госслужбы Чувашии по делам юстиции является организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики (далее – регистр).

В 2021 году в регистр включено 15350 муниципальных нормативных правовых актов, 1265 дополнительных сведений. Актуализировано 10088 муниципальных нормативных правовых актов.

В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления проведена правовая экспертиза 604 муниципальных нормативных правовых актов. Проведена антикоррупционная экспертиза 578 муниципальных нормативных правовых актов. В 2021 году апробировано и внедрено проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде с использованием системы электронного документооборота.

В целях оптимизации деятельности практически внедрен ежедневный автоматический режим передачи данных, включенных в регистр, на сервер Минюста России, что позволило обеспечить получение гражданами, органами власти и организациями информации о муниципальных нормативных правовых актах, содержащихся в регистре, в кратчайшие сроки.

Средства массовой информации и книгоиздание

По состоянию на 1 января 2022 г. на территории Чувашской Республики зарегистрировано 164 средства массовой информации (далее – СМИ): печатные СМИ – 104 (71 газета, 30 журналов, 3 сборника), 1 радиопрограмма, 10 телеканалов, 12 радиоканалов, 35 сетевых изданий, 2 электронных периодических издания.

В 2021 году в теле- и радиоэфире, на страницах печатных изданий республики получили отражение самые актуальные темы социально-экономи-ческого развития региона. В центре внимания массмедиа – борьба с COVID-19, Год, посвященный трудовому подвигу строителей Сурского и Казанского оборонительных рубежей, выборы в Госдуму Российской Федерации, реализация национальных проектов.

С целью формирования полноценного информационного пространства Чувашии СМИ ежегодно оказывается дополнительная финансовая поддержка. В 2021 году по итогам республиканского конкурса социально значимых проектов 34 СМИ получили гранты на общую сумму 19,8 млн. рублей, реализовано 86 проектов, из них 8 проектов по созданию циклов телепрограмм, 4 проекта социальной рекламы, 74 проекта печатных СМИ. Расширяется сотрудничество с федеральными СМИ. Налажено взаимодействие с редакциями «АиФ», «Комсомольская правда», «ТАСС», «Регнум», «Российская газета».

Несмотря на возрастающий из года в год отток аудитории в сеть «Интернет» и, как следствие, снижение тиражей печатных изданий, районные и городские газеты в Чувашии остаются востребованными. Яльчикскую районную газету «Елчĕк ен», Порецкую «Порецкие вести», Аликовскую «Пурнăҫ ҫулĕпе», Красночетайскую «Пирĕн пурнăç» выписывает практически каждая вторая семья, проживающая в этих районах. Сохраняют тиражи Моргаушская районная газета «Çĕнтерӳ ялавĕ», Шемуршинская «Шăмăршă хыпарĕ», «Цивильский вестник», газеты «Çамрăксен хаҫачĕ» и «Грани».

СМИ Чувашии внедряют в работу новые мультимедийные форматы, активно осваивают интернет-пространство. Сегодня аккаунты редакций в социальных сетях стали полноценными информационными ресурсами, обеспечивающими население республики социально значимой информацией. Общее число подписчиков интернет-сообществ СМИ, подведомственных и курируемых Минцифры Чувашии, сегодня достигает 250 тысяч. Газета «Советская Чувашия» в 2021 году собственными силами приступила к производству видеоинтервью, подкастов и видеороликов, размещаемых на YouTube.

В 2021 году Чувашия стала площадкой для проведения сразу двух крупных мероприятий федерального уровня в сфере медиа. В мае республика принимала участников Всероссийского конкурса региональной финансовой журналистики «Рублевая зона», а в октябре Чувашию посетили победители окружного этапа Всероссийского конкурса средств массовой информации «СМИротворец» на лучшее освещение вопросов межнациональных и этноконфессиональных отношений.

В 2021 году 115 лет исполнилось газете «Хыпар», двойной юбилей отметила ГТРК «Чувашия» (60 лет – телевидение и 95 лет – радио), 10 лет исполнилось телеканалу «Национальное телевидение Чувашии», круглые даты отпраздновал целый ряд редакций районных газет.

СМИ Чувашии одержали победу в ряде всероссийских конкурсов:
цикл радиопрограмм корреспондента ГТРК «Чувашия» Альбины Фоминой «Дети войны» стал лауреатом Фестиваля военно-патриотических телевизионных и радиопрограмм «Щит России – 2021» в номинации «За освещение темы, посвященной увековечению памяти защитников Отечества, ветеранов Великой Отечественной войны, правоохранительных органов»;
документальный фильм «О чем молчат куклы деда Тероша?» корреспондента ГТРК «Чувашия» Марины Карягиной занял 2 место в номинации «Профессиональные режиссеры» на 6-м международном фестивале документальных фильмов, состоявшемся в Стамбуле (Турция);
ведущий службы информационных программ телевидения ГТРК «Чувашия» Ирина Николаева стала лауреатом III степени Всероссийского конкурса для региональных СМИ и блогеров «Россия – планета воды!» в номинации «Чистая вода – здоровая Россия»;
старший редактор Национального радио Чувашии Владимир Егоров стал победителем Всероссийского конкурса среди СМИ на лучший материал о потребительской кооперации;
выпуск радиопрограммы «Сердце, отданное детям», подготовленный старшим редактором Национального радио Чувашии Ольгой Артемьевой, признан лучшим в номинации «Жизнь замечательных семей» Всероссийского конкурса журналистских работ «В фокусе – детство», а радиорепортаж Анастасии Басниковой «Социальный вопрос» стал первым в номинации «Дорогой безграничных возможностей».

В номинации «Лучший радиовыпуск» Всероссийского конкурса СМИ «Культура слова» победителем признана редактор Национального радио Чувашии Екатерина Ракчеева.

В 2021 году Чувашское книжное издательство выпустило 99 наименований книг (в 2020 году – 102, в 2019 году – 86) тиражом 137,9 тыс. экземпляров, из них по государственному заказу – 57 наименований книг (в 2020 году – 52, в 2019 году – 52) тиражом 58,03 тыс. экземпляров. Особой популярностью в 2021 году пользовались книги «Подвиг тружеников Чувашии: строительство Сурского и Казанского оборонительных рубежей», сказки «Ключи от счастья», «Сказки народов Чувашии» и др.

Большое внимание уделяется изданию детской литературы. В 2021 году издано 35 наименований книг для детей (в 2020 году – 26, в 2019 году – 39) тиражом 38,7 тыс. экземпляров. С целью создания новых качественных произведений для детей разных возрастов на актуальные современные темы проводится ежегодный конкурс рукописей книг для детей и юношества на чувашском языке. Каждый год три автора лучших произведений получают денежные поощрения (на общую сумму 200 тыс. рублей), а их рукописи издаются по государственному заказу.